一 全省国有企业改革的进展及运行情况

2007年以来，辽宁各市和省直有关部门按照省委省政府的总体部署，继续把深化国有企业改革作为振兴辽宁老工业基地的关键和主要任务，突出重点，突破难点，精心组织，全面推进。通过改革，国有企业爆发力开始释放，改革成果开始显现。

（一）实现了投资主体多元化，股权结构得到进一步的改善

截至目前，列入辽宁省考核的40户地方国有大型工业企业，有36户完成了股份制改造，占应改造企业总数的90%，已完成了省政府确定的目标；列入考核的21户地方国有大型非工业企业，已有16户完成了股份制改造，占应改制企业的76.2%，距离省政府确定的80%的目标仅差3.8百分点。全省485户国有中小工业企业已经全面完成了产权制度改革。列入省考核的非工业中小企业累计完成改制1439户，占应改制企业总数的90%，提前完成全年改革目标。其中商业、粮食仓储、服务企业改制进展较快，分别完成94%、92%、91%，进度好于全省平均水平。截至2007年9月，辽宁在国内上市企业已达52家，其中多数为国有控股企业，上市公司总市值已达5300亿元左右，超过东北三省的一半以上，占全省GDP比重也已达50%以上，并逐步形成具有鲜明特色的“板块”，受到市场很大关注。国有大型工业企业通过股份制改造，新增资本金114亿元，规划项目投资450多亿元。国有中小工业企业通过改制盘活存量资产230多亿元，110户停产、半停产企业恢复了生产，重现了生机和活力。

同时，全省各市的股份制改造都有不同程度的改善。沈阳市国企改革取得重大突破，于2007年内全面完成，24户重点企业227户中小企业已经基本完成改制重组，特别是机床、鼓风等企业改制工作，沈阳市国企改革任务于年内全面完成。全市国有及国有控股企业由三年前的520户减至62户。偿还职工内债和发放补偿金12.7亿元。列为省考核的13户大型企业除北方重工外均完成改制，227户中小企业也已全面完成改制。24户重点企业已有15户完成改制，7户完成协议签订，正在履行程序。大连市中小企业改制已全部完成，国有大型企业改革也已采取多种形式基本完成，其中一部分企业整体或主体实现了股权多元化；一部分企业整体或主体上市并完成了股权分置；一部分企业改建为国有独资公司；一部分企业通过破产等法律程序退出了市场。抚顺市国有企业改革领导小组将13户重点国有企业作为抚顺市国有企业改革的重点项目，强力攻坚。这13个企业资产规模和职工人数分别占全市可改制企业的70.5%和48.3%。为确保13户重点企业改革改制目标的如期实现，针对每一户企业的实际情况，由抚顺市委、市政府主管领导亲自挂帅，分户包点，同时派出工作组，驻厂指导，抚顺市主要领导亲临现场办公解决改制过程中遇到的困难和问题，全市各有关部门协同作战，形成合力，大大加快了重点改制项目的推进。目前，这13户重点企业不仅如期实现了改制目标，而且改制后迅速释放出新的生机和活力，成为拉动地方经济的重要增长点。本溪市国资委通过产权转让、股份制、破产、合并重组、并闭销号等多种方式，不断加大产权制度改革力度，取得明显成效。截至2007年9月，省考核的52户企业转制任务基本完成，盘活国有资产29168万元，吸引民营资本5213万元，吸引外资3583万元，新增固定资产投资6765万元，偿还企业内欠债务976万元，发放经济补偿金4758万元，改制后的新企业重新安置上岗就业职工3452人。阜新市国有企业改革工作取得了显著成就，一批国有企业通过改制重组得到了发展壮大，建立了现代企业制度，转变了经营机制。相当一部分改制前处于停产、半停产状态的企业资产得到盘活，重组金额近50亿元，近3万名职工重新上岗。阜新市通过并轨解除职工国有身份10万人，其中工业企业7万人。企业破产取得突出成效。近几年，阜新市列入国家政策性破产计划的有12户，2007年还有5户列入国家政策性破产计划的企业将启动实施。

（二）国有企业效益显著提高

截至2007年9月，全省国有及国有控股企业完成工业增加值1518.66亿元，同比增长14.7%，实现产销率98.45%，同比下降一个百分点；全省规模以上国有及国有控股工业企业实现主营业务收入6050.1亿元，比2006年同期增长17.9%；实现利润总额264.5亿元，比2006年同期增加141.4亿元，增长2.4倍；实现利税总额600.0亿元，增加187.9亿元，增长77%；亏损企业亏损额比