一 2007年辽宁省新农村建设运行情况

2007年，辽宁各级农业部门认真贯彻中央、省农村工作会议和有关文件精神，积极发展现代农业，扎实推进新农村建设，战胜了年初一级暴风雪、入夏严重干旱、部分地区秋吊、局部风灾等灾害影响，有效地实现了抗灾减灾，全省农业和农村经济在抗灾中稳步发展，在比较高的起点上，主要经济指标将再创历史新高。农村发展的可喜局面，得益于政府高度重视农业和农村工作，得益于多项支农惠农政策的出台、落实，得益于良好的宏观经济环境，也得益于广大农民的辛勤劳动。2007年，辽宁新农村建设主要有以下特点。

（一）全面落实支农惠农政策，公共财政覆盖农村的范围扩大

在落实各项支农惠农政策上，辽宁各地坚持把政策落实放在工作首位，按照早确定、早下达、早执行的原则，进一步加快落实进度，时间比往年提前，在最急需的时候把资金发放到农民手中，为2007年农业、农村经济的稳定发展做出了贡献。2007年，对农民的各项补贴总额达19.7亿元；省财政安排3.7亿元，完善新型农村合作医疗试点，确保参合率达到90%以上；安排1.8亿元，继续推进农村公共卫生体系和城市社区卫生服务机构建设，力争实现基础公共卫生条件的均衡统筹供给；安排2.8亿元，确保全面落实农村义务教育阶段免除学杂费政策；安排1.9亿元，支持九年一贯制（寄宿制）学校建设；安排1.6亿元，支持职业技术教育；安排0.7亿元，支持文化体制改革、农村文化建设、农村计划生育、体育事业和广播电视“村村通”工程建设。支农惠农政策的全面落实，促进了现代农业的加快发展，推进了农村各项社会事业的发展。

（二）农村经济平稳发展，经济总量显著提高

2007年9月份，全省实现农林牧渔业增加值597亿元。从增加值上半年的构成上来看，实现农林牧渔业增加值340.5亿元，可比增长6%。其中，农业增加值133亿元，增长6.6%；林业增加值10.8亿元，增长9.2%；牧业增加值126.6亿元，增长3.7%；渔业增加值60亿元，增长8.3%；农林牧渔服务业增加值10.1亿元，增长7.4%。

（三）农民现金收入持续增长，生活消费稳步提高

2007年9月份，全省农民人均现金收入达到5185元，比2006年同期增加1113元，增加27.3%。其中，工资性收入达到1405元，同比增长19.4%；家庭经营收入达到3350元，增长32.6%；财产性收入120元，增长39.7%；转移性收入310元，增长9.6%。从数据中可以看出，增加量最多的是家庭经营收入，增长幅度最大的是财产性收入。从各项收入对现金增量的贡献来看，工资性收入增加了228元，占现金收入增量的20.49%；家庭经营现金收入增加了824元，占现金收入增量的74.03%，在家庭经营现金收入增量中，出售农产品收入和出售牧业产品收入分别增加了328元和428元，对家庭经营现金收入增长的贡献率分别为39.81%和51.94%；财产性收入增加了34元，占现金收入增量3.05%；转移性收入增加了27元，占现金收入增量的2.43%，这主要因为粮食直补、离退休金和养老金的增加。

由于农民现金收入的大幅度提高，直接促进辽宁省农民生活消费支出稳步增长，同期辽宁省农民人均生活消费支出1385元，比2006年同期增加129元，增长10.3%。这一增长呈现以下主要特点：一是家庭设备、用品及服务类支出增长较快，增长36.1%；二是食品、衣着、居住、交通和通讯、文化教育娱乐用品及服务类支出稳步增长，增幅在7%～14%之间；三是医疗保健类支出微增，同比仅增长1.1%。

（四）抗灾救灾措施坚决有力

2007年初一级暴风雪灾害造成大棚倒塌23.1万个，仅用两个多月时间就完成灾后重建和生产恢复。灾后新建大棚50多万亩，水平也得到了进一步提升。进入2007年6月，辽宁省14个市、51个县区出现不同程度旱情，各级农业部门以抗旱保苗、促苗升级为重点，受旱农田抢种、补种及时完成，最大限度地减轻和弥补了灾害造成的损失。在抗灾减灾中，全省逐步建立了综合性防灾减灾的长效机制，增强了农业抵御自然灾害的能力，特别是辽西北地区把设施农业作为避灾农业的重要措施得到了较大的发展，不仅避免了灾情带来的损失，而且在解决30万人温饱问题、促进40万低收入人口增收上发挥了重要作用。

（五）农业产业结构进一步优化

2007年，辽宁各地围绕“两大基地”建设和“三五”战略实施，积极推动优势产业和特色产品向优势产区集中，农业生产结构进一步优化。一是推进以优质水稻“百亿