一 辽宁县域经济发展的成绩与差距

（一）辽宁县域经济发展的回顾

2007年是辽宁省实施“十一五”规划的第二年，全省经济继续保持发展态势，特别是全省各级农业部门认真贯彻落实省农村农业工作会议和省委1号文件精神，以发展现代农业为重点，以促进农民增收为主线，全面推进社会主义新农村建设。2007年全省县域经济呈现出“结构改善，发展加快，活力增强，效益提高”的良好态势。主要表现在以下几个方面。

1.“速度效益型”经济体现更加突出，县域经济的发展态势良好

2007年前三季度，全省44个县（市）实现生产总值1280亿元，县平均29.09亿元，占全省39.8%，比上年平均增加7.7亿元，比上年同期提高1.8个百分点。规模以上工业企业实现收入1163.7亿元，县平均26.4亿元，同比增长29%，完成固定资产投资705.6亿元，县平均16亿元，同比增长35%。地方财政一般预算收入完成71亿元，县平均1.6亿元，同比增长40.9%。这是多年来辽宁省县域经济发展的最高水平。

2.投资增长较快，结构进一步改善

随着县域基础设施和招商环境的改善，2007年上半年县域实际利用外商直接投资2.8亿美元，县平均0.06亿美元，同比增长100%；农产品出口14.5亿美元，县平均0.32亿美元，同比增长20%。全省44个县（市）完成固定资产投资705.6亿元，县平均16.04亿美元，同比增长35%。与此同时，工业园区牵动力也明显提升。目前全省44县（市）建成和在建的工业园区达332个，县平均7.6个；建成和在建园区面积为1268.8平方公里，县平均29平方公里，占全省园区规划建设总面积的66.5%。入园企业18621家，平均每县达423个；已完成投资4364亿元，县平均99亿元。目前县域工业园区产值超10亿元的有82个，县平均1.9个；超20亿元的有48个，县平均1个；超50亿元的有11个。

3.产业结构实现新调整，一、二、三产业趋于合理

2007年前三季度，辽宁省44个县第一产业增加值为630亿元，县平均14.3亿元，增长14%；第二产业增加值为1408.6亿元，县平均32亿元，增长26%；第三产业增加值为960.6亿元，县平均21.9亿元，增长16%。三大产业比重由上年的23.2∶44.9∶31.9调整为16.8∶50.0∶33.2。第一产业比重继续下降了6.4个百分点，第二产业上升了5.1个百分点，第三产业上升1.3个百分点。

4.农村经济发展平稳，现代农业稳步发展

全省农业生产形势稳定，夏粮增产、牧渔业稳步增长。制定、出台了做好猪肉等副食品生产供应的政策措施，基本保持了市场稳定。2007年，县域农作物总播种面积达350.2公顷，县平均8公顷。全省实现农林牧副渔增加值340.5亿元，同比增长6%。农产品加工业实现工业增加值563.26亿元，同比增加25.9%，其增加值占规模以上工业的17.8%。农副产品加工业实现工业增加值171.56亿元，增加21.8%。

5.招商引资步伐加快，县域经济成为投资热点

2007年辽宁继续扩大对外开放，积极发展对外经贸，吸引并发展对内投资。随着县域基础设施和招商环境的改善，上半年县域实际利用外商直接投资2.8亿美元，同比增长100%；农产品出口14.5亿美元，同比增长20%。

6.财政收入大幅度增长，发展后劲明显增强

2007年上半年，辽宁全省44个县（市）继续贯彻“工业反哺农业，城市支持农村”的方针，大力发展县域经济。省财政继续实施补助资金直接拨付到县区以及加大财政转移支付力度等措施，保证了县区地方财政的稳步增长。上半年地方财政一般预算收入共完成71亿元，县平均1.61亿元，同比增长40.9%，增幅高于全省11.2个百分点，占全省18.5%，完成年度预算的59.6%。其中，8个县（市）的增幅超过20%，占63.6%。县级财政收入快速增长，11个县（市）的增幅超过50%，24个县（市）的增幅在30%～40%之间。

（二）辽宁县域经济特点

目前辽宁44个县（市）县域经济总体的特点是：南部发展程度高于北部，西部发展水平明显落后于东部，强县少、弱县多（见图1）。其中，发展水平相对较高的县有7个，分别是长海县、海城市、瓦房店市、普兰店市、大石桥市、东港市以及庄河市，主要集中在辽宁南部；一般县17个，占辽宁所有县的38.6%，主要集中在辽宁中部；落后县20个，占总数的45.5%，主要分布于辽宁的东部和西北部。大连、沈阳、鞍山的县域经济处于辽宁的领先地位，占县域经济总量的56%（见图2）。发展水平处于中游的17个县，主要分布在辽宁中部城市群的周围，受到都市经济圈的辐射作用，县域经济持续发展。其余落后的县，由于地理位置偏僻