一 “五点一线”战略已经演化为辽宁沿海经济带开发战略

（一）“五点一线”战略的扩展

从2006年6月开始，“五点一线”战略已经不仅仅是原来的“五点”布局，已经扩展为包括辽宁全部沿海城市，即大连市（长兴岛临港工业区、花园口工业园区）、营口市（辽宁沿海产业基地）、丹东市（丹东产业园）、锦州市（西海工业区）、葫芦岛市（北港工业区）、盘锦市（船舶修造产业园）。这样，辽宁沿海各市均已经列入了“五点一线”发展战略之中。辽宁沿海带六市，面积占全省面积的38%，人口占全省的42%。2005年六市地方生产总值占全省的45%，地方财政一般预算收入占全省44%。

2007年下半年，沈西工业走廊也融入辽宁沿海“五点一线”经济带开发战略之中，享受“五点一线”的相关优惠政策。沈西工业走廊计划将利用五年时间，基本建成装备制造业聚集区。在区内，重点培植15～20户百亿元企业，形成100个世界前沿产品，建成20个产值超50亿元的配套产业园；在沈西工业走廊加速建设化学工业园、冶金工业园、近海经济区和出口加工区，沿着走廊西进或南进，均可连接“五点一线”沿海经济带，沈西工业走廊建设将成为辽宁重要的经济增长区域和具有国际竞争力的世界级装备制造业基地。

考虑到此前已经在营口鲅鱼圈开发区投资建设的鞍本钢铁集团的鞍钢新区，实际上鞍山作为连接沈西工业走廊的重要接点，也纳入了“五点一线”的沿海经济带发展战略之中。

由此，“五点一线”战略已经呈现出一个巨大的飞机形，大连作为飞机的头部，环渤海经济带和黄海经济带为两翼，以沈阳为中心的中部城市群以及沿哈大铁路的城市群则成为巨大的机身。“五点一线”带动的沿海经济带的开发战略，不仅把辽宁乃至整个东北都融入老工业基地振兴的总体战略之中，努力将其建成辽宁和东北地区技术引进先导区、示范区，使之率先成为辽宁和东北地区新的增长区域和新型产业基地。将形成南有天津滨海新区、北有辽宁沿海经济带的环渤海区域经济互动局面，适应国家宏观经济发展战略的需要。

（二）辽宁沿海经济带的发展布局和战略定位

根据《辽宁沿海经济带发展规划》，其发展布局是：以大连东北亚航运中心建设为核心，以“五点”开发建设为重点，充分发挥沿海城镇和各类开发区作用，努力把沿海经济带发展成为临港产业集聚带、改革创新的先行区、对外开放的先导区、投资兴业的首选区、和谐宜居的新城区。以沈西工业走廊为重要纽带，促进沿海与腹地优势互补、良性互动，推动辽东半岛经济区、辽宁中部城市群经济区和辽西沿海经济区协调发展，加快建设国家沿海经济强省。《东北沿海经济带产业布局研究》提出先进装备制造、高加工度原材料、石化、农副（海）产品精深加工、现代服务、高新技术加再生能源、环保产业的东北沿海经济带“6+2”产业布局。

辽宁战略定位包括以下几个方面。

一是以大连东北亚航运中心建设为核心，提升沿海经济带整体服务功能。将区港联动范围和功能扩大到大连长兴岛、营口鲅鱼圈、锦州港等港区，把保税区的政策延伸到腹地。发挥沿海港口群的整体优势，打造以大连港为中心，营口、丹东、锦州、葫芦岛等港口为两翼，布局科学、结构合理、层次分明、各港分工协作、优势互补的现代化港口集群。完善港口综合集疏运体系和口岸综合服务系统，改善通关环境和服务环境。加快发展以商贸物流、金融保险、信息服务为主导的临港产业。到2010年，初步建成管理体制和运作方式与国际惯例基本接轨，城市和口岸功能显著提升的腹地型国际航运中心。

二是以五个重点开发区域为重点，扎实推进沿海经济带开发建设。充分发挥各自比较优势，建设布局合理、资源节约、环境友好、国际竞争力突出、综合配套能力强的现代化产业园区。随着项目陆续进入，“五点”的产业发展方向和发展重点也日渐清晰。大连长兴岛临港工业区重点发展船舶制造、精密仪器仪表等产业，形成以装备制造业为主要特色的临港产业区，逐步建成大连东北亚国际航运中心组合港区。营口沿海产业基地重点发展冶金矿山重型装备、精品钢材，形成以高加工度原材料工业、先进装备制造产业为特色的大型临港生态产业区；以及盘锦船舶修造园5万吨级以下船舶制造。辽西锦州湾经济区重点发展石油化工、大型专用船舶及配套产品