一 辽宁省高新区发展的回顾

辽宁省现有沈阳、大连、鞍山、营口、辽阳、锦州、葫芦岛、阜新8个省级以上高新技术产业开发区（以下简称高新区），其中沈阳、大连是1991年经国务院批准建立的国家级高新区，鞍山是1992年经国务院批准建立的国家级高新区，锦州、辽阳是1992年经省政府批准建立的省级高新区，营口、葫芦岛、阜新分别是1994年、2003年、2006年经省政府批准建立的省级高新区。2006年和2007年辽宁省又在抚顺、丹东、铁岭、本溪、盘锦、朝阳分别筹建了省级高新区。

2003～2007年的5年，辽宁省高新区走过了不平凡的道路，取得了举世瞩目的成绩。

（一）取得的成绩

1.成为辽宁省新的经济增长极并拉动全省高新技术产业快速发展

过去的五年，辽宁省高新区的主要经济指标年均递增近30%，高于同期辽宁省经济增长速度一倍以上，有力地支撑了辽宁省经济的快速和健康发展（见表1）。据不完全统计，2003～2006年辽宁省高新区高新技术产品产值由占全省当年规模以上工业产值的19.7%上升为33.1%（见表2、表3）。其中营业总收入、工业总产值、高新技术产业产品产值、地区生产总值、工业增加值、出口创汇分别增长了154.6%、185.6%、337.1%、197.7%、190.6%、110.5%。同时电子信息、新材料、生物技术和新型装备制造等几大高新技术产业产品产值已占全省高新区工业总产值的60%以上。其中电子信息技术产业、新材料等在全国同行业中处于优势地位，并拉动全省高新技术产业快速发展。

表1 辽宁省高新区主要指标

表2 2003年辽宁省高新区主要指标占全省比重

表3 2006年辽宁省高新区主要指标占全省比重

2.促进了全省产业结构调整和经济发展

五年来，辽宁省高新区坚持以科技为动力、以创新求发展，吸引、培育和发展了一大批中、小型科技企业。据不完全统计，2007年辽宁省高新区有高新技术企业880余家，占全省高新技术企业总数的57.5%，高新技术产品产值1700多亿元。同时打造优势产业、特色产业和产业集群，提升了辽宁省的产业结构并促进了经济发展方式的转变。沈阳高新区的先进制造产业、数字医疗产业、新材料产业，大连高新区的软件产业、生物医药产业、动漫产业，鞍山高新区的冶金先进装备制造业，辽阳高新区的精细化工产业都形成规模，成为新的高新技术产业集群。

3.建成了辽宁省创新创业体系的基本框架

五年来，辽宁省高新区利用自身的综合优势，吸引、整合科技资源，扶持企业增强自主创新能力，创办创业服务中心、专业孵化器，建立大学科技园、特色产业园，引进中介服务机构，改善软、硬环境，从高新技术的研发、孵化、转化、产业化和引进、消化、吸收再创新到商品化、国际化，初步完成了创新创业体系基本框架的建设。到2007年，全省高新区共建成国家和省重点实验室35个，技术中心45个，承担了一批国家和省的重要研究课题，取得了一批在国内外有一定影响、依靠自己的力量研发并具有自主知识产权的产品。

4.为企业参与国际竞争搭建了平台

辽宁省高新区从一开始建设就十分注重发挥毗邻俄日韩的优势，实施一条以国际化带动商品化、产业化的高新技术产业发展道路，大胆引进国外先进技术和设备，逐步消化、吸收、创新，并将出口创汇的指标不断推向新高。部分高新区已经建立起出口基地、保税中心、国际孵化器、国际技术转化基地，成立企业行业协会。目前，辽宁省高新区引进世界500强投资企业达79家。大连高新区在吸纳世界一流科技公司和人才方面成绩明显，2006年组织软件企业集团与美国软件（集团）公司合作，同时IBM正式落户大连。2007年上半年，辽宁省高新区又新引进中国台湾富士康、日本柯尼卡美能达、新日铁、美国富达基金、花旗公司等5家世界500强企业。

5.在机制创新、培育和创造科技创新人才方面业绩明显

辽宁省高新区敢于突破现行体制和政策的限制，建立起一套适用的“小机构、大服务”管理服务体系，创造了“一站式”管理、“一条龙服务”，提高了工作效率，改善了投资软环境，为全省的体制、机制改革提供了有益的经验。同时集聚和培养了大批科技人才。据2007年不完全统计，在高新区工作的海归学子2900余人，博士近2500人，硕士近2万人，学士10万余人。高新区2007年从业人数35万余人，拉动区外就业200余万人，大大减轻了辽宁省的