一 2007年平安社会建设取得的主要成效

2007年，辽宁省平安社会建设过程中，在各级政府、公安部门和社会各界不懈的努力下，在社会治安、社会稳定和公共安全等方面都取得显著的成绩。2007年，辽宁省社会治安案件、各类刑事案件发生数量比上年继续下降；生产、交通和消防安全管理得到进一步加强，主要指标状况良好；各种民生问题受到关注，信访总量有所降低，社会稳定程度进一步提高；公共安全问题受到重视，公共安全危机应急机制初步建立。

（一）刑事犯罪发案数量继续下降，社会治安状况进一步好转

1.黑恶势力继续受到严厉打击

全省各地继2006年开展打黑除恶专项斗争取得显著成果的基础上，2007年，辽宁省各级公安机关继续把打黑除恶作为维护社会秩序，改善治安状况的重要任务，继续对黑恶势力进行严厉的打击。在此过程中，根据已破获的案件，重点深挖黑恶势力的“保护伞”；特别重视并且成功破获了大量与黑恶势力相关联的各种刑事案件，对维护各地的地方治安继续发挥了重要作用，受到了社会各界人民群众的赞誉。

2.刑事犯罪防范和打击力度进一步加强，各类刑事犯罪发案总量回落

2007年，全省各地进一步完善了社会治安防控体系建设，防范和打击犯罪的能力和水平进一步提高。截至2007年前三个季度，八类主要刑事案件发案数量继续普遍下降，爆炸、劫持、杀人、强奸、绑架、抢劫类严重暴力刑事案件发案数量已经降至2001年来的最低值；杀人案件连续几年来大幅下降，全省命案立案数量与2001年相比下降幅度接近50%，同时杀人案件破案率接近90%，基本接近“命案必破”的目标。另外，全省防范和打击经济犯罪工作取得新进展，打击商业贿赂犯罪、商业欺诈、非法传销等专项行动，使防范和打击各种经济犯罪工作取得了显著成果，侦破了大量经济犯罪案件，挽回了巨额经济损失，有力地维护了社会主义市场经济秩序，改善了全省经济社会发展环境。

3.发现受理的治安案件也得到较大幅度的下降，社会治安环境得到进一步改善

2007年发生在各种公共场所的社会治安案件有了明显下降。全省通过强化特种行业、公共场所的治安管理和开展专项整治工作，其中包括集中整治爆炸物品、枪支弹药、管制刀具专项行动和取缔赌博、卖淫嫖娼、制贩传播淫秽物品、制贩假印章证件窝点等行动，有效维护了社会治安稳定。

（二）安全生产管理加强，安全生产形势改善

2007年，辽宁省各级安全生产监督管理局及各系统和相关部门认真贯彻落实国务院关于加强安全生产工作的一系列重大部署，树立科学发展观和“安全发展”理念，贯彻“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，加强安全管理，深化安全整治，安全生产总体形势继续改善。2007年1～6月份，全省各类事故总量呈下降趋势，各类事故死亡总人数、较大事故起数控制在考核指标进度之内。

首先，1～6月份全省事故总量下降。全省共发生各类事故（包括工矿商贸、道路交通、火灾、铁路交通和农业机械事故）10042起，同比减少9404起，下降48.4%；死亡1401人，同比减少249人，下降15.1%；其次，1～6月份全省较大事故下降。全省发生一次死亡3～9人各类较大事故25起，死亡107人，同比事故起数减少7起，下降21.9%，死亡人数减少10人，下降8.5%；同期，全省煤矿、道路交通、消防火灾、铁路交通等行业和领域的事故起数和死亡人数也均呈下降趋势。其中：煤矿事故31起，死亡92人，同比分别下降32.6%和8.9%；道路交通事故2970起，死亡926人，同比分别下降23.0%和16.4%；火灾事故6732起，死亡57人，同比分别下降55.3%和25.0%；铁路交通事故131起，死亡94人，同比分别下降50.8%和40.1%。

（三）信访工作加强，群体性事件有所下降

近年来，辽宁信访工作得到了极大的重视和加强，信访工作取得了显著的成效。辽宁省各级政府通过不懈的努力，着力解决各种民生问题，解决各类历史遗留问题，全省群体性事件发生数量大幅度降低。各级党委、政府和有关部门认真做好矛盾化解工作，努力把各种矛盾和问题解决在内部、解决在基层、解决在萌芽状态，并妥善处置了一批群体性事件。继在辽宁省2006年发生群体性事件与上年同比下降接近90%；参与人员同比下降也接近90%的基础上，到2007年9月为止，全省信访总量和群体性事件数量同比进一步下降，社会发展更趋和谐。

（四）公共安全突发事件应急管理工作