一 2007年辽宁反腐败工作的基本思路和进展情况

2007年辽宁的反腐败工作，紧紧围绕构建和谐辽宁这个时代主题，从关注民生入手，着重解决与人民生活和百姓生存权利息息相关的腐败案件，纠正损坏群众利益的不正之风，突出了我党“以人为本”的执政理念；从为老工业基地振兴扫清道路入手，有针对性地查办了一批大案要案，进一步简化和规范了行政执法程序，突出了科学发展观的贯彻与落实；从提高执政党能力建设入手，深入开展纠风述廉和党风廉政建设，突出了源头治理、惩防并举的反腐思路。

（一）保证查办案的力度和质量，严惩腐败犯罪分子

2007年上半年，辽宁省各级纪检监察机关共受理信访举报24041件（次），立案2379件，大要案444件；处分党员干部2270人，其中地厅级3人，县处级115人；移送司法机关49人，通过查办案件挽回经济损失1.3亿元。重点查处了四个方面的案件：一是领导干部以权谋私的违法违纪案件。全省立案查处的县（处）级以上领导干部案件145起，处分118人，如，辽宁省药品监管局局长张树林贪污受贿的案件，沈阳市大东区原区长曹振家、和平区原区长马英官商勾结、权钱交易的案件。二是国有资产严重流失案件。全省共立案查处国有企业案件710件，处分962人，分别占查处企业案件的75.77%和79.6%。如，沈阳市纺织行业办宣某、沈阳工业国有资产公司副总经理侯某等人在企业转制过程中，违反资产评估程序、隐瞒或低价处理国有资产，造成国有资产流失的案件；本溪市原市公益事业国有资产经营公司负责人在下属国有控股企业转制过程中，采取多种犯罪手段，侵吞、占有国有资产近亿元的案件等。三是严重侵害群众利益的案件。全省各级纪检监察机关把群众反映强烈的涉农涉地、城镇居民搬迁、企业重组改制、司法不公等方面的案件作为重点，不断加大查办力度，有力地维护了群众利益。先后查办了大连市甘井子区大连湾后盐村会计挪用征地补偿款300多万元用于个人营利活动案件；本溪市溪湖区火连寨镇村委会主任高文伙同社会不法分子非法开采矿资源，涉案金额达8000多万元案件等等。四是商业贿赂方面的案件。对中央确定的15个重点领域、重点行业的商业贿赂犯罪案件进行重点查办，上半年共查办104件。

（二）保护人民群众的基本权利，纠正损害群众利益的不正之风

据统计，辽宁“民心网”2007年上半年受理的举报投诉信息16409件（次），办结满意率达90%以上。根据群众反映，对有偿补课、搭车收费、违规执法等10个问题进行了集中整治，有38人受到党纪政纪处分，收缴、清退违纪款1200多万元。为了扩大群众知情权、参与权和监督权，全省在政府部门和公共事业单位展开了以规范权力运行、方便群众监督为主要目的的“四清理、四公开”工作，即全面清理行政职权、执法事项、审批事项和收费标准项目，通过民心网向社会媒体公开。目前已有12个部门完成了清理和公开任务。

2007年上半年，全省共废止和纠正与国家教育政策不符、有损群众利益的文件规定23个，62所不符合规定的公办民助、民办公助和改制学校恢复了公办性质，全面取消了农村义务教育阶段行政事业性收费，减轻群众负担5.95亿元；省属14家医院和市属30家三级甲等医院开展了诚心评价活动，查处了一批医疗和药品采购中的违法违纪案件；严厉打击哄抬农资价格、制售假劣农资坑农害农行为；对农民反映强烈的筹资筹劳、补贴补偿补助、农业生产资料价格等问题，采取监管措施，使党在农村的各项惠农政策得到较好的落实。

（三）加大监督检查力度，推进辽宁经济社会发展的软环境建设

为推进辽宁经济社会发展的软环境建设，2007年上半年，全省执法监察立项625项，立案198件，给予党政纪处分167人，移送司法机关22人，提出监察建议359条，调查处理22起重特大安全生产责任事故。总体上看，监督检查工作围绕四个方面展开：一是对土地市场的规范和管理工作的监督检查。全省共查处非法批地、未批先用、少批多用、以租代征等各类土地违规违法案件1016件，责令退还土地253.57公顷，收缴罚没款5448万元。二是对棚户区改造工程的监督检查。辽宁省纪检监察机关会同省发改委、建设厅、财政厅、审计厅等有关部门，对全省5万平方米以下集中连片棚户区的改造工程项目进行了联合检查，有效地防止了拆迁改造过程中违法违纪问题的发生。三