改革开放以来，辽宁省教育不断改革创新，获得较快发展，取得了显著成就。已初步建立起一个具有中国特色的、面向21世纪的与辽宁经济、社会发展相适应的规模适当、结构合理、科类齐全的教育体系。在教育体制方面，实行以政府办学为主体，社会各界共同参与的办学体制：基础教育以政府办学为主；高等教育形成了中央、省、市三级办学，中央、省两级管理，以省统筹为主的办学和管理的格局；职业教育和成人教育实行在政府统筹管理下，主要依靠行业、企业、事业单位办学和社会各方面联合办学。目前，辽宁省已形成了高等教育、基础教育、职业教育和成人教育相互衔接，职前教育与职后教育相互沟通、学历教育与非学历教育并举的较为合理的教育结构。

一 2007年辽宁省教育事业发展现状

2007年，辽宁省的各项事业在省委省政府的领导下，均取得了长足的发展，同样，教育事业各项工作也取得了较大的进步。通过各级教育主管部门的积极努力，基础教育、高等教育、职业技术教育以及成人教育等各个方面工作均有较大程度的进展。

（一）基础教育

2007年，辽宁省基础教育事业持续发展，教育质量不断提高。到2007年9月份，辽宁省全省有幼儿园7071所，在园幼儿71.5万人，3～6岁幼儿入园率达到75%；全省有小学8434所，在校生254.7万，毛入学率99.8%，年度保留率99.95%；普通初中1767所，在校生150万，毛入学率98.1%，年度保留率97.9%；特殊教育学校74所，在校生8300人；普通高中470所，在校生76.86万，2007年招生22.7万，毛入学率达到42.5%。

目前，全省已建成并投入使用的农村九年一贯制学校共389所，覆盖全省40%的乡镇，受益学生达到39万人。2007年计划新建100所，目前还正在实施中。提前一年实施了农村义务教育经费保障机制改革和新“两免一补”政策，全省投入3.8亿元，免除了260万农村中小学生学杂费。

为构建与全面建设小康社会相适应的基础教育，辽宁省围绕推进素质教育、推动城市教育和农村教育协调发展的主题，积极提倡并实施义务教育均衡发展战略。加强中小学布局调整，努力提高农村学校办学效益；加大薄弱学校改造力度，加快城区义务教育均衡发展步伐；加大课程改革力度，增强德育工作的针对性、实效性与主动性；加大考试评价制度改革力度，努力增强素质教育导向作用；加快普通高中扩招步伐，拓宽初中学生的升学渠道；实施“两类新三片”普九新规划，巩固提高普九成果；积极鼓励社会力量办园，多渠道、多形式地发展学前教育；普及中小学信息技术教育，推进农村中小学现代远程教育工程；突出研究性学习、外语教学、信息技术教学、科技教育和艺术教育特色，全面推进素质教育，多方面进行了脚踏实地的改革和探索。为提高农村教育办学活力，全面落实“国务院领导、地方政府负责、分级管理、以县为主”的管理体制，建立义务教育保障机制，加大农村教育为农业、农村、农民的服务力度。通过实施师资队伍素质提高工程，不断提高教师队伍的整体素质；通过规范办学行为，推进基础教育优质教育资源有序扩张，有计划、有步骤、高水平、高质量地发展辽宁基础教育。

（二）高等教育

截至2007年9月，辽宁省共有普通高等学校78所，其中本科院校40所、独立高职院38所。本科院校中有11所由学院更名为大学，有4所由专科升格为本科，拥有本科院校数在江苏、北京之后列全国第三位。新增了23家独立学院。高考升学率连续5年位居全国各省（区）第一位。各类高等教育在校生规模达到109.2万人，高等教育毛入学率提高到35.3%，高出全国平均水平13.3个百分点。其中，2007年普通高等学校本专科的总招生规模为202305人（本科120223人，高职专科82082人），在校研究生也增加到6万余人，年招生规模位居全国第2位。2007年度高校毕业生19.4万人，就业率连续五年保持在86%以上。

辽宁省普通高校在努力培养专门人才的同时，不断探索产学研相结合的道路，开展科学研究和开发工作。大力兴办高新技术产业，不断强化自身的社会服务功能，积极组织科研力量，投身到经济建设当中去，加速科技成果向现实生产力的转化，为辽宁省的经济发展做出了巨大的贡献。同时不断强化创业教育，搭建孵化平台。省政府组织编写了大学生创业案例教材和光盘，突出案例教学和项目教学，通过举办创业成果展洽会、创业者沙龙、创业巡讲等活动，