一 2007年生态省建设取得的成效

2007年，在省委省政府的正确领导下，在各级环保部门的不懈努力下，辽宁的生态省建设取得了明显进展。年初，辽宁省被国家环保总局列为全国生态省建设试点省；9月，辽宁省正式启动了生态省建设工程；10月末，“共建共享，生态辽宁”，被确定为辽宁省未来19年内的生态省建设口号。辽宁省的环境保护和生态建设力度不断加大，全社会环保意识明显提高，取得了可喜的成绩。

（一）辽河治理取得积极进展

辽宁省经过不懈的努力，辽河流域水污染防治工作已取得阶段性成果。2007年，辽宁重点治理了沈抚灌渠、沈阳细河等一批污染严重的小流域，启动了辽河治理专项资金。经过治理，辽河流域的水质由居全国七大水系污染首位下降到第二位。辽宁省辽河流域内已建成城市污水处理厂18座，污水处理率达到45%以上；另有8座污水处理厂正在建设，建成后可使辽河流域的污水处理率达到55%以上。流域内工业企业达标率达97%，600多家重点企业实施了清洁生产，50余家高耗水企业实现废水零排放。取缔“十五小”和“新五小”企业1700多家，关闭制浆规模在两吨以下的造纸厂12家。2007年，“辽河流域水体污染控制与治理实施方案”已编制完成。预计到“十一五”末期，流域内的污水处理率可提高到70%，届时，辽河流域的水污染状况将有明显改观。

（二）加大了污染控制力度

随着相关政策的逐步到位，辽宁的节能减排效应已经显现。2007年上半年，辽宁省万元GDP能耗实现1.71吨标准煤，同比下降4.47%；规模以上万元工业增加值能耗实现2.34吨标准煤，同比下降8.6%。与此同时，辽宁工业生产继续保持快速增长，装备制造业持续发挥拉动作用，全省在淘汰落后生产能力以及重点用能单位搬迁改造等方面的效应也已开始陆续显现。

多年来，辽宁高度重视节能减排工作，已经将节能减排指标完成情况纳入各地各部门经济社会发展评价体系，并且加大投入，重点支持重点节能工程和治污减排项目，为节能减排工作打下了良好基础。2007年辽宁省加快建设污水处理厂，削减化学需氧量，目前全省已建成37座，日污水处理能力达361万吨。2007年4月以来，辽宁省对32家连续三个季度废水超标排放的国控重点污染企业，进行了集中整治，截至2007年8月末，32家企业中，17家已实现了达标排放，关停2家，其他企业也陆续采取进一步措施，于年底前解决超标排放问题。在对大企业集中整治的同时，辽宁坚持抓大不放小，又开展了以辽阳县域内的小钢铁、小碳素等企业为代表的小企业集中整治，并对辽阳县实施了辽宁省第一个区域限批。目前，辽阳、鞍山等地的小企业整治取得了初步成效，有效解决了严重影响当地环境的污染问题。

（三）城市生态建设收效明显

辽宁省气象局经过长期监测发现，全省污染最为严重的辽宁中部城市群，近10年大气污染物浓度总体呈逐年下降趋势，大气污染治理初见成效。与10年前相比，以沈阳为中心的辽宁中部城市群大气中总悬浮颗粒物浓度下降了24%。2007年一季度，全省二氧化硫平均浓度比2006年同期下降3.3个百分点，其中沈阳、鞍山、抚顺、本溪和辽阳5城市的二氧化氮浓度全部达到国家二级标准；沈阳、抚顺、本溪的二氧化硫浓度达到国家标准。但是，这些城市的可吸入颗粒物浓度仍然超标。

集中式生活饮用水源地水质良好，水库水质基本稳定；6条主要河流，除辽河外，其他主要河流水质较上年有所好转，近岸海域功能区水质达标率较上年略有提高。

城镇居民小区绿色创建活动方兴未艾。在大连、盘锦出现了高水平的生态小区，节能建筑的广泛应用，使以节能、节地、节水、绿化为特征的各种层次的环保小区大量涌现，即使是在一些老社区，绿色社区创建活动的开展也使社区生态建设活动蔚然成风，创建市级以上绿色学校近千所，绿色社区400余家，绿色家庭2.2万户。

宣传教育活动的开展日益广泛而深入，有关生态、环保的志愿者活动范围不断扩大，水平不断提升，公众环境保护参与意识和环境维权意识不断提高。在大、中、小学普遍开设环境教育课程和专题，环境教育普及率达到了95%。公众参与渠道进一步拓宽，组建了各类环保民间团体40余家。

（四）农村小康环保行动稳步推进

目前，沈阳市、辽阳市和台安县等20个市县启动了生态市（县）建设，鞍山市、抚顺市、盘锦市和桓仁满族自治县等15个市、