一 2007年辽宁省节能减排实施情况

2007年，辽宁省作为我国重要的老工业基地和重化工基地，认真贯彻落实科学发展观，坚持走新型工业化道路，加大产业结构调整力度，努力转变经济发展方式，高度重视节能减排工作，将节能减排指标完成情况纳入各地各部门经济社会发展评价体系，并且加大投入，重点支持重点节能工程和治污减排项目，节能减排工作不断取得新进展。

（一）电力工业节能减排工作全面启动

目前，辽宁省10万千瓦及以下小机组占整个火电装机的31%，小火电比重过高是造成电力行业能耗高、污染严重的主要原因。因此，电力工业实施“上大压小”，加快关停小火电机组，对于实现“十一五”能源消耗和主要污染物排放总量控制目标，建设资源节约型和环境友好型社会至关重要。2007年，辽宁省政府与国家发改委签订了《关停小火电机组目标责任书》，明确辽宁省“十一五”期间将关停小火电机组102.5万千瓦，涉及6家电厂的15台机组。为更好完成节能减排的工作目标，实现科学发展，辽宁省进一步加大了关停力度，将“十一五”关停目标增加到125.2万千瓦，涉及12家电厂的32台机组。如果这一目标能够实现，将每年减少消耗300万吨标准煤，减排4万吨二氧化硫，对保护环境、促进电力工业可持续发展具有重要意义。预计到今年年底，辽宁省将陆续关停50万千瓦的小火电机组。

在关停小火电机组的同时，辽宁省环保局将省控15家30万千瓦以上电力企业列为监管重点，在2006年已完成8家电厂安装14套烟气在线监控设备的基础上，年底前将实现对所有省控电力企业全部实施在线监控的目标。

（二）调整结构，强制淘汰落后生产力，从源头严控能耗和污染增长

作为我国重要的重化工基地之一的辽宁，能源消耗大，污染较严重，每年能源供需缺口在7000万吨标准煤，能源对外依存度高达52%。在全省最终能源消费总量中，工业耗能超过80%，其中冶金、石化和电力三个行业耗能又占全部工业耗能的77.8%。在经济发展逐步提速的同时，煤、电、汽、油和水等资源消耗也逐年增加，全省资源环境的压力日益加大。面对这种形势，辽宁省注重抓好节能减排的源头控制，强制淘汰落后生产力，确保新建项目和老企业改造项目都达到节能环保标准。坚持政府管理与市场调节相结合，严格控制能耗和污染增长的源头，坚决淘汰落后生产力，重点对焦炭、电石、电解铝、纺织等行业中不符合产业政策的生产能力，采用经济和法律手段予以限制、淘汰。辽宁省制定了《产业能效目录》，对重点用能、用水和资源综合利用企业实行重点监管，对部分国控重点污染源进行专项整治，节能减排成效初现。

2007年上半年辽宁能耗指标明显趋好，特别是工业增加值指标大幅下降。万元GDP能耗实现1.71吨标准煤，同比下降4.47%；规模以上万元工业增加值能耗实现2.34吨标准煤，同比下降8.6%；万元GDP电力消费量实现1474.5千瓦时。全省工业生产继续保持快速增长，装备制造业持续发挥拉动作用，同时，淘汰落后生产能力及重点用能单位搬迁改造等效应已开始陆续显现。

辽宁省较早建立节能评价考核运行体系。过去由于节能指标在省政府整个年度考核体系中所占权重太低，难以引起各市真正的重视，2007年省政府已将万元GDP指标由原来的三档40分提高到二档60分。辽宁选择了煤炭、电力、石油化工、黑色金属、有色金属、轻工、建材、纺织、镁等9个行业进行重点调度，主要考核30个指标。上半年，这些行业产品能耗总体呈下降趋势，其中吨钢综合能耗和可比能耗、合成氨综合能耗、粘胶纤维综合能耗、水泥综合能耗等22项指标的能耗下降，其中金属切削机床生产综合能耗下降幅度最大，高达53.29%。淘汰了落后炼铁产能74万吨、炼钢产能20万吨，淘汰落后电动机800多台、变压器1500多台、锅炉1000多台，没收700多台国家明令淘汰的设备。近三年来，全省共淘汰落后电动机2500台、变压器7000多台、锅炉5000多台。

（三）大力发展循环经济、清洁生产

2007年，辽宁省大力推进企业清洁生产，全省总投资超过10亿元，完成了对618家重点污染企业的清洁生产审核。部分洗煤厂、轧钢厂、选矿厂和燃煤电厂的废水实现了“零排放”。全省每年节水1.5亿吨，节电1.5亿千瓦时，减排二氧化硫等污染物5万多吨。

（四）大力发展节能技术

节能环保技术装备研制取得突破。形成了1.5兆瓦变桨变速恒频双馈