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王伟光
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李 扬
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李培林
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    中国产业竞争力的结构与“中等收入陷阱”

    作者:张其仔 伍业君 出版时间:2011年12月
    摘要:文章首先指出中国已成为中上等收入国家,而中国是否会落入“中等收入陷阱”,取决于中国的产业竞争力状况;其次介绍了中国产业竞争力的技术水平结构,并重点谈到服务业的竞争力、创意型产业和战略性新兴产业竞争力;最后则为中国如何跨越“中等收入陷阱”提出了若干对策措施。

    一 中国已成为中上等收入国家

    每年7月世界银行都会对国家的分类进行调整,根据2011年世界银行的标准,中国已被列入中上等收入国家。20世纪80年代中期前,中国一直属于低收入国家行列。20世纪80年代中期后,中国开始变为中等收入国家,经过10多年的努力,中国又从低中等收入国家变成了中上等收入国家(见图1)。很多国家在成为中等收入国家之后,面临着“中等收入陷阱”的困扰。中国是否也面临摆脱“中等收入陷阱”的课题?

    图1 全球不同类型国家人均GNI的变化趋势

    “中等收入陷阱”指的就是一个国家在成为中等收入国家之后,经济增长乏力、经济增长放慢、人均收入水平难以提高的现象。这一现象并非理论家编造的故事,或是发展中国家杞人忧天。20世纪70年代以来,中等收入国家增长缓慢,与高收入国家相比,人均国民总收入(Gross National Income,以下简称GNI)的差距,不仅没有缩小,反而有所扩大。进入21世纪,中等收入国家的人均收入水平提高的幅度比20世纪后30年虽然有所加快,但与高收入国家的收入差距仍然没有缩小。一些中等收入国家的人均收入水平提高仍然缓慢,有的甚至停滞不前。“中等收入陷阱”这一现象首先于拉美地区出现,继而在一些亚洲国家开始出现(见图2、图3、图4)。

    图2 拉美国家与高收入国家的人均GNI的差距变化趋势

    图3 亚洲部分国家与高收入国家的人均GNI的差距变化趋势

    图4 新加坡、韩国与高收入国家的人均GNI的差距变化趋势

    一些中等收入国家经济增长缓慢或出现停滞现象一般都与这些国家产业竞争力提升缓慢或下降现象相伴随。拉美和亚洲迈入中等收入水平的国家,其产业竞争力水平长期停滞不前,对经济增长造成了很大困扰(见图5、图6)。

    图5 部分拉美国家产业竞争力的变化情况(用贸易竞争力指数衡量)

    图6 部分亚洲国家的产业竞争力变化情况(用贸易竞争力指数衡量)

    中国在成为中等收入国家之后,成功地从低中等收入国家迈入中上等收入国家,在迈向高收入国家的前半段,没有落入“中等收入陷阱”,在后半段,也就是由中上等收入国家迈向高收入国家这个阶段,中国会不会不可避免地落入“中等收入陷阱”?这很大程度上取决于中国的产业竞争力的状况,取决于能否解决好中国产业竞争力提升过程中所面临的矛盾。

    二 产业竞争力的技术水平结构

    联合国在按技术含量对产业进行分类时,将产业分成了高、中、低和未分类四类。在这四类产业中,中国低技术产业的竞争力最强,其次为高技术产业。在国际市场上,中国是高技术产品的重要出口国,占国际同类产品出口的比重,从2003年就开始接近低技术产品。2006~2008年两者的差距虽有短暂扩大,但随后,2009~2010年又开始缩小。

    中国高技术产品出口在国际市场上虽然占有相当大的份额,但中国也是高技术产品的重要进口国,综合国际和国内两个市场,中国高技术产业的竞争力仍处于中间水平。

    国际金融危机对低技术和高技术产业都造成了冲击,低技术产业受到的冲击更加明显。但低技术产业的适应力和恢复力明显要强于高技术产业和其他技术含量的产业(见图7、图8、图9)。

    图7 中国不同技术含量产品的市场占有率变化情况

    图8 中国不同技术含量的贸易竞争力指数变化情况

    图9 中国不同技术含量产品的显示比较优势指数变化情况

    三 服务业的竞争力

    逐步提高服务业在产业结构中的比重和对经济增长的贡献,是中国转变发展方式的重要任务之一,但这个任务不容易完成,因为一个产业能否获得较快发展,主要取决于这个产业相对于其他产业的竞争优势,而中国服务业的竞争力,相比工业竞争力很弱。

    1.中国服务业出口的市场份额一直呈弱势上升,但与美国相比差距巨大

    中国服务业占全球服务业出口的比重,从20世纪80年代以来虽然总体呈增加趋势,但到2010年中国服务业出口占全球服务业出口的比重仍没有超过5%,远远低于产品出口占全球的比重。这一比重虽然与日本、德国、法国大体相同,也大大高于其他发展中国家,但与美国相比,差距很大,约为美国的1/3(见图10、图11、表1)。

    图10 中国服务业出口占比与贸易竞争力指数变化情况

    图11 中国与部分发达国家服务业出口占全球服务业出口比重的比较

    图11 中国与部分发达国家服务