一 交通运输业的发展情况

中国交通基础设施经过60年，特别是改革开放以来30年的建设，目前规模已经名列世界前茅。“十一五”以来，铁路客运专线建设全面铺开并快速推进；公路“五纵七横”国道主干线顺利建成，初步形成了覆盖全国、连通区域的高速公路骨干网络；农村公路加快建设，使农村运输服务环境得到较大改善；建成了一批现代化国际港口，货物吞吐量（特别是集装箱吞吐量）排名进入世界前列，建成一批枢纽及支线机场；实施公交优先政策的城市轨道交通服务水平提升，许多城市开始拥有或正在建设轨道交通系统。^[1]“十二五”时期，面对工业化、城市化、低碳经济、资源约束以及经济全球化等来自国际、国内的多种挑战，中国交通运输发展进入了战略挑战期和建设关键期。从交通运输发展形势来看，随着中国经济形势企稳向好，客货运输需求将会稳步增长。从中国交通运输业现状来看，各种交通运输方式发展不均衡，其中，公路发展势头迅猛，占有绝对的优势地位，而铁路运输和水路运输所占份额较小，还有较大发展空间。

1.主要运输工具数量

1980～2009年，中国铁路机车、铁路客车、铁路货车、民用汽车、民用飞机、民用运输机动船和民用运输驳船的数量变化情况如图1所示，铁路机车、铁路客车、铁路货车、民用汽车、民用飞机^[2]等的数量均呈增加态势，2008年国际金融危机后，数量仍显著增加；民用运输机动船和民用运输驳船的数量从1990年前后呈下降态势，2008～2009年下降趋势没有明显加剧。2010年，中国铁路机车、铁路客车、铁路货车分别达到19431台、52130辆和622284辆。总体而言，近几年民用汽车和民用飞机数量增幅较大。

图1 1980～2009年中国主要运输工具数量变化情况

2.运输线路年末里程

图2 1980～2010年中国运输线路年末里程变化情况

1980～2010年，中国运输线路年末里程变化情况如图2所示。可以看出，公路里程、铁路营业里程、民用航空航线里程和内河航道里程均呈增加态势，其中公路里程增加幅度最大。2009年公路里程为400.82万公里，其次是民用空航线里程，而铁路营业里程和内河航道里程增加趋势缓慢，到2009年，中国内河航道里程仅为12.37万公里。2010年，全国铁路营业里程达到9.1万公里，比上年增加5660.7公里，增长6.6%，里程长度居世界第二位；^[3]全国公路总里程为400.82万公里，全国内河航道通航里程为12.42万公里^[4]。

3.客运量变化情况

（1）全社会客运量及构成。1980～2010年，中国全社会客运量及构成情况详见图3、图4。可以看出，中国公路客运量增势迅猛，其次是民航客运量，但由于民航基数小，所以公路客运量仍然具有绝对优势。铁路和水路客运量也呈增加趋势，但是在客运量构成中铁路和水运所占份额均呈显著降低态势。

图3 1980～2010年中国客运量变化情况

图4 1980～2010年中国客运量构成变化情况

（2）全社会旅客周转量及构成。1980～2010年，中国全社会旅客周转量及构成情况如图5、图6所示。可以看出，铁路、公路、民航旅客周转量增加态势明显，而水运的旅客周转量则呈下降趋势，特别是2008年降到1980年以来的最低点，仅为59.18亿人公里，2010年回升到72.27亿人公里。从旅客周转量构成来看，公路和民航旅客周转量所占比例逐年增加，而铁路和水运所占比例在逐年减少。

图5 1980～2010年中国旅客周转量变化情况

图6 1980～2009年中国旅客周转量构成变化情况

（3）全社会旅客平均运程。1980～2009年，中国全社会旅客平均运程如图7所示。民航旅客平均运程最大，均在1100公里以上，2000～2009年基本在1460～1500公里之间浮动；其次是铁路旅客平均运程较大，2005～2009年基本在510～540公里间波动；公路和水运的旅客平均运程接近，都在50公里左右，而且均在2008年出现低谷，2009年略有回升。总体来看，公路、铁路、民航旅客平均运程呈增加趋势，水运平均运程呈下降态势。

图7 1980～2009年中国旅客平均运程情况

4.货运量变化情况

（1）全社会货运量及构成。1980～2010年，中国全社会货运量及构成变化情况如图8、图9所示。铁路、公路、水运和民航货运量均呈增加态势。增幅最大的是民航货运量，2010年的民航货运量比2000年增加209.6%；其次是公路，2010年的公路货运量比2000年增加185.8%；