出版时间:2008年01月 |
未来五年、特别是在奥运会后如何实现北京的新发展,是各方面普遍关注的重大理论和实践问题。我们主张,以适合新世纪新阶段首都特点的科学发展方式实现北京的新发展。
一 适合首都特点的科学发展方式是实现北京新发展的关键
中国共产党领导中国人民革命和建设的实践表明,把马列主义与中国实践结合起来,不断丰富和发展指导我们事业的理论,是我们党与时俱进,带领各族人民从胜利走向胜利、实现中华民族伟大复兴的必然选择。改革开放以来,我们党关于社会主义发展的理论不断创新,相继提出了邓小平理论、“三个代表”的重要思想。党的“十六大”以来,以胡锦涛为总书记的党中央,把马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想与新世纪新阶段的具体实践结合起来,进行了不懈探索,并取得了丰硕成果。首先,十六届三中全会提出了以人为本,全面、协调、可持续的科学发展观,胡锦涛总书记在中央党校发表重要讲话强调科学发展观第一要义是发展,核心是以人为本,基本要求是全面协调可持续,根本方法是统筹兼顾。这就奠定了科学发展的基本概念;其次,党的十六届四中全会明确提出构建社会主义和谐社会,确定了科学发展的愿景和目标。十六届六中全会通过《中共中央关于构建社会主义和谐社会若干重大问题的决定》提出了到2020年构建社会主义和谐社会的目标、任务和战略。第三,党的十四届五中全会和“九五”计划曾明确提出实现经济增长方式从粗放型向集约型转变。然而,十多年来的理论和实践表明,单纯讲转变经济增长方式存在很大的局限性,这表现在,一方面,经济增长方式转变本身并不单纯是一个经济问题,它涉及经济、政治、文化、社会和生态因素,应从经济、政治、文化、社会、生态的综合高度努力推进;另一方面,科学发展是以人为本,全面、协调、可持续的发展,经济增长只是其中的一个重要方面,因此,单纯强调转变经济增长方式不利于全面贯彻落实科学发展观,构建社会主义和谐社会。因此,十六届五中全会和“十一五”规划提出必须贯彻落实科学发展观,创新发展模式,并进一步把发展循环经济、建设资源节约与环境友好型社会,走自主创新道路、建设创新型国家作为新的发展方式提出来了,从而比较系统地回答了依赖什么因素、借助什么手段、通过什么途径实现科学发展的问题,也就是科学发展方式。胡锦涛总书记在中央党校发表重要讲话把经济增长方式转变升华为经济发展方式转变,强调指出“转变经济发展方式,是在探索和把握我国经济发展规律的基础上提出的重要方针,也是从当前我国经济发展的实际出发提出的重大战略”。综上所述,以胡锦涛为总书记的党的领导集体,继承和发展党的三代中央领导集体关于发展的重要思想,创造性地提出了科学发展观、构建社会主义和谐社会、科学发展方式三位一体,完整的中国特色社会主义发展的新理论——科学发展理论。中共“十七大”将进一步开创贯彻落实科学发展的新局面,以胡锦涛为总书记的党中央提出的科学发展理论将更加完善,成为长期指导中国特色社会主义事业的重要理论之一。
把科学发展理论与具体实践结合起来、构建社会主义和谐社会,是新世纪新阶段党和国家的中心任务。作为首都,北京怎样把科学发展理论与自身的具体实践结合起来,创造性地实现新的发展?回答这一问题关键在三个方面。一是坚定不移地坚持解放思想,树立科学发展观。这方面已科学部署、稳步推进,不断深入;二是不断明确北京科学发展的愿景、目标和任务。中共北京市第十次代表大会明确提出了未来五年“努力把北京建设成为繁荣、文明、和谐、宜居的首善之区”的战略愿景、目标和任务。因此,现阶段这方面已经明确了;三是明确适合新世纪新阶段首都特点的科学发展方式。客观地讲,各方面在这一问题上尚没有取得统一。因此,实现新的发展关键在于明确适合首都特点的科学发展方式。
二 基于创新创意创业驱动的科学发展方式是北京实现新发展的必由之路
关于北京如何实现新发展,有三种不同观点。第一种观点强调一个“廉”字,自觉或不自觉地主张以低廉的劳动和自然资源、环境服务驱动北京的进一步发展。我们认为,必须彻底抛弃这种传统的要素驱动型发展方式。
首先,北京是全国劳动