奥运经济风险，主要表现为奥运会后的“低谷效应”。奥运会作为全球瞩目的体育盛会，在短短的16天里，需要满足人数众多的运动员、境内外媒体记者以及几十万境外游客的需求，需要修建大量体育设施和城市基础设施，以满足奥运会短期的超常需求。但随着奥运会的结束，这种需求急剧衰退。这使得举办城市经常处于两难境地：如果大规模兴建城市基础设施和体育场馆，奥运会后设施的闲置几乎不可避免；如果只顾及奥运会后常态需求，不建或少建设施，又会在举办奥运会时捉襟见肘，有损举办城市形象，对城市长远发展也会产生不利影响。奥运会前后需求的巨大落差，是奥运低谷形成的基本原因。

一 后奥运低谷的表现形式

（一）由投资下降导致的经济增长波动

这是奥运会后“低谷效应”的第一种表现。在筹备奥运会阶段，主办城市固定资产投资比较集中，大量的基础设施、场馆建设投资和城市环境建设投资直接拉动了城市经济的快速增长。但在奥运会结束后，与奥运会有关的城市基础设施和场馆建设投资活动的结束，如果不能够合理引导投资，有可能造成主办城市经济增长放慢，甚至停滞，对城市经济平稳发展带来风险。

自1984年洛杉矶以来的历届奥运会中，除了汉城（今首尔）奥运会以外，奥运会结束后，都出现了一定程度的因投资下降导致的经济增长“低谷效应”。此外，一些行业在奥运会筹备期间得到快速发展，奥运会后由于需求迅速下降，这些行业的发展会受到市场突然缩小的制约。例如，建筑业、建材业、体育产业、交通运输业、房地产业、环保产业、科技产业、文化产业等领域，如果不加以调控，这些行业在一定时期也有可能出现衰退现象，或多或少都会遇到“后奥运低谷”的困扰。后奥运低谷主要表现为经济增长率下降、就业率增幅减少、供给远远大于需求，具体变化趋势如图1所示。

图1 “奥运低谷”示意图

北京为提升城市基础设施水平，在奥运会筹备期内，与奥运会有关的城市基础设施投资就达到1800亿元。随着奥运会筹备工作的结束，这方面的投资接近尾声，如果不能够未雨绸缪，就有可能造成经济增长放慢，不利于城市经济平稳发展。因此，奥运会结束后，如何合理引导投资，推动首都经济持续快速发展，就成为一个迫切需要回答的问题。

（二）体育场馆利用不足带来的资源闲置

这是奥运会后的“低谷效应”的另一种表现。奥运期间需新建大量比赛场馆，奥运会结束后，如何避免场馆闲置就成为各主办城市面临的难题，耗资巨大的体育场馆仅养护费用往往成为举办城市的沉重负担。

不同的主办城市，由于体育场馆数量和功能不同，城市人口规模和城市发展阶段不同，在体育场馆方面的投入也有很大不同。随着奥运会的结束，体育场馆利用不足带来的资源闲置严重程度会有很大不同。2008年奥运会，北京新建、改扩建和临时性比赛场馆达31个，还有100多个训练场。相比于洛杉矶、汉城、巴塞罗那、亚特兰大等奥运会主办城市，北京新建的场馆数量多，投资大，赛后运营费用也会很高。如何保证奥运场馆设施的后续利用，无疑是一道十分复杂的难题。

除了上述奥运会后的“低谷效应”风险外，就北京奥运会而言，还有一个如何利用奥运会提供的历史机遇，最大限度提升中国形象、北京影响和中国企业品牌的问题，也就是奥运营销问题。如果不能够很好地把握奥运会这一全球瞩目的历史机遇，提升中国的国际形象、北京的城市影响和中国的企业品牌，也在一定程度上影响2008年奥运会的成功举办，其风险可看做奥运营销风险。

二 经验借鉴

历史上有不少奥运会主办城市和国家，都发生过“后奥运低谷现象”。

1998年日本举办长野冬季奥运会时，日本政府花费了190亿美元建造高速火车和滑雪跑道等设施。奥运会后，出现了被长野经济研究所称之为“后奥运综合症”的经济减速，对场馆设施的高额维护费，导致了长野经济的衰退。1999年长野的制造业以30%的速度下降，211家企业宣布破产，下降速度创造了二战以来地方经济衰退的最高纪录。

悉尼奥运会后，澳大利亚也曾处在“低谷效应”的压力之中。澳大利亚2001～2003年的GDP增长率分别为2.0%、3.9%、3.1%，明显低于奥运会举办前的5.3%（1997～1999年）。在奥运会体育场馆和设施方面，悉尼奥林匹克公园每年要拿出5000万澳元（合2.2亿多元人民币