一 当代世界城市格局

世界城市格局是指在世界城市体系中，各种国际大都市在相互联系、相互作用的过程中，根据其经济、政治、文化等方面的国际地位和影响力的大小与范围的差异而逐渐形成的一个相对稳定的城市等级体系。1993年，约翰·弗里德曼（John Friedmann）根据国际大都市所连接的经济区域大小及联系强度对世界城市格局进行了重新划分，确立了新的世界城市体系，值得注目的是东京和新加坡的国际地位有所上升，东京成为与纽约、伦敦并列的全球金融连接的三大世界城市之一，而新加坡则成为跨国连接的区域性世界城市之一。世界城市格局的变化主要取决于在经济全球化的背景下东亚经济的迅速发展，使东亚的国际大都市在世界城市体系中的地位有所上升。

近年来，伴随着经济全球化的发展，世界城市在全球范围内功能分化日趋明显，由于其控制能力的大小与范围的差异，形成了复杂的城市等级体系，使世界城市格局发生了变化。本文将当代世界城市格局划分为全球性世界城市、区域性世界城市和国际性大城市等三个等级体系。

（一）全球性世界城市

全球性世界城市在世界城市格局中处于最高等级，作为经济全球化的产物，其作用与地位取决于新的国际分工背景下的世界控制能力。全球性世界城市是对全球经济、政治、文化产生重要影响的国际大都市，人口规模巨大。同时还是世界的信息中心和交通枢纽，拥有现代化的基础设施。目前公认的全球性世界城市是纽约、伦敦和东京。这三大城市集中了31.4%的全球500家最大跨国集团的总部。纽约、伦敦和东京还是世界三大金融中心，资产和资本规模巨大（见表1），掌握了巨额的银行业务量。1992年，62.3%的全球外汇交易额集中在这三个城市，控制了国际资本的流动，对世界的金融起着重要的协调控制作用。此外，纽约、伦敦和东京还是世界上最重要的证券交易中心。有的学者认为巴黎也是全球性世界城市。但巴黎的国际经济影响力明显低于纽约、伦敦和东京，但它是世界文化中心之一，其文化影响力辐射全球。

表1 纽约、伦敦和东京占世界最大100家银行的份额（1988年）

（二）区域性世界城市

区域性世界城市在世界城市格局中处于第二序列，是世界上一些重要国家和地区在经济、政治、文化等方面起主导作用的国际大都市。这些城市一般具备雄厚的经济实力，比较完备的基础设施和服务功能，是区域的国际经济、政治、文化、信息控制中心，对世界的经济、政治和文化有较大的影响。这些城市包括芝加哥、洛杉矶、鹿特丹、法兰克福、大阪、苏黎世、多伦多、休斯敦、旧金山、布鲁塞尔、米兰、波恩、圣保罗、新加坡和香港等20多个城市。它们往往是跨国公司区域总部的所在地、国际贸易的集散中心，香港还是新兴的国际金融中心城市，具有完备的信息系统，是世界经济的枢纽。

（三）国际性大城市

国际性大城市在世界城市格局中处于第三序列，是一些近年来迅速发展起来的国家和地区的经济中心城市。这些城市的国际化程度高，经济规模巨大，基础设施和服务功能完备，又是国际贸易的集散中心，对外贸易比较发达，主要包括、墨西哥城、布宜诺斯艾利斯、里约热内卢、汉城、曼谷、北京和上海等城市。

以上分析表明，城市在世界城市格局中的位置主要是由其在世界经济、政治、文化等方面的地位和作用所决定的，特别是对世界经济往往具有举足轻重的影响。在这一领域纽约、伦敦和东京三大世界城市由于经济规模巨大，成为世界经济的控制中心，令人瞩目。而北京和上海由于经济实力相对薄弱，目前均属于世界城市格局的第三序列，因而应积极参与国际经济竞争，提高其在世界城市格局中的地位，成为在世界上有影响力和竞争力的城市。

二 北京与世界城市比较

（一）经济发展

北京从21世纪初期立志成为国际大都市。从城市规模来看，已经修到六环路的北京堪称世界特大城市之一。从经济发展来看，中心商务区、金融街、中关村等区域交相辉映，引领中国经济浪潮。北京作为国家的政治、文化中心，是众多跨国公司总部所在地，吸引了全国乃至世界的优秀人才，文化底蕴深厚。应该说，北京已经具备了成为国际化大都市的基本条件，但是就经济发展水平、产业结构等方面而言，北京距离世界城市还有相当的距离。

北京作为中国经济最发达的