一 总体收入状况

“十五”期间，北京市的国民生产总值年均增长11.9%，超出计划目标2.9个百分点，高于“九五”时期平均增速1.6个百分点，持续保持两位数的高速增长。经济总量的增长，带动了税收总量的高速增长。同期，北京市国税系统组织各项收入5991亿元，其中，国税部门直接征收的税收收入完成5132亿元，为地方财政组织收入827亿元，占国税税收收入的16.1%。各项收入由“九五”期间的2018亿元到“十五”期间的5991亿元，增长接近2倍；税收收入由“九五”期间的1756亿元到“十五”期间的5132亿元，增长1.9倍，年均增速22.8%。2006年保持稳定较快增长，国税系统税收收入完成2179.3亿元，同比增长35%。

北京国税自1994年成立以来的收入增长情况见图1。

图1 北京市国税系统1994～2006年税收总体情况表

按税种分类，北京国税系统组织的税收收入分为流转税、所得税和其他税收三类，其收入情况如图2。

图2 北京市国税系统1994～2006年三类税收收入情况

1995年以来，北京市国税收入增长率与GDP增长的对比情况如图3。

进一步分析，北京市国税收入弹性系数情况如表1。

图3 1995年以来北京国税系统收入增长与北京市GDP增长状况

表1 北京市国税收入增长与GDP弹性系数

由此可见，北京国税系统税收收入由于一些特殊的因素，具有较大的波动性，与GDP之间也存在一定的离散性。但从一个较长时期看，二者则表现出较大的相关性，1995～2006年的税收弹性平均系数为1.9，表明税收增长与北京市经济增长是基本相适应的。我们曾用数学解析方法测算税收增长与GDP的关系，用两个变量的标准差与协方差，求出两个变量的相关度，结果表明在征管政策相对稳定的情况下，税收收入与GDP相关度达到了0.98的高度相关度。

二 2007年1～3季度收入状况

2007年1～3季度，北京市国税系统在市委、市政府和国家税务总局的正确领导下，按照“十一五”时期税收工作的总体要求，全面落实科学发展观，继续推进依法治税，切实提高征管质量和效率，积极投身和谐社会建设，促进税收工作全面发展，较好地完成了各项税收任务。

（一）2007年税收收入主要特点

1.从总体情况看，各项收入和税收收入规模双双超过上年全年

2007年1～3季度北京市国税系统共组织各项收入已经突破2500亿元，同比增长22.8%，在各项收入中由国税部门直接征收并列入计划的税收收入完成同比增长23.3%，完成总局下达年度计划的95.7%，超过时间进度20.7个百分点。继2006年各项收入与税收收入均首次突破2000亿元后，2007年1～3季度各项收入和税收收入双双超过上年全年，国税收入再创历史新高。

2.从各级次情况看，地方级税收收入超过上年全年，增幅高于中央级

2007年1～3季度北京市国税系统直接为北京市各级财政组织的税收收入（不包括中央财政对北京市的税收返还）已达300多亿元，同比增长29.4%，比中央级税收增幅22.5%高6.9个百分点。

3.从产业结构看，第三产业税收贡献率不断提高，与首都产业发展方向基本趋同

1～3季度北京市国税系统税收收入中第二、三产业税收贡献率分别为21.9%和78.1%，与2006年相比，第二产业下降而第三产业上升了1.4个百分点，国税收入的产业结构变化趋势与北京市产业发展方向基本趋同。

4.从行业结构看，税收收入规模较大的行业依次是金融业、批发零售业、制造业、采掘业

1～3季度税收收入分行业看，金融业占北京市国税系统税收收入的39%，批发零售业占北京市国税系统税收收入的21.7%，制造业占北京市国税系统税收收入的12.4%，采矿业占北京市国税系统税收收入的6.9%，这四个行业的税收共占北京市国税系统税收收入的80.1%。

5.从各功能区情况看，税收区域构成与首都各功能区定位基本一致

首都功能核心区因所辖金融、石油、电力等总部与在京汇总缴纳的企业较多，在各功能区中税收规模最大，1～3季度增长23.3%，占总税收比重59.9%；城市发展新区在经济技术开发区等快速发展的带动下，税收增速最快，达38.9%；城市功能拓展区受奥运企业外迁、限产等因素影响，税收增速较慢，为23.5%；生态涵养发展区因功能定位及自身的区位因素影响，税收规模最小，增速最慢，增长7.3%。

6.从税收政策执行情况看，强化房地产业管理使房地产所得税大幅增长

2006年11月北京市国税系统执行总局文件要求，健全房地产业税收管理，明确其完工清算时间，