一 2007年北京地方税收完成特点

2007年1～10月份，北京市地方税务局累计完成各项税费收入1175.7亿元，同比增收324.3亿元，增长38.1%，这是近年来少有的高增幅。2007年税收高增幅的主要原因是北京市经济的快速发展带动了相关行业的持续增收。金融业、房地产业、租赁和商务服务业、建筑业四大行业共完成税收631.8亿元，同比增收217.1亿元，增长52.3%；占整体税收的比重为53.7%，增收贡献率达到66.9%。其他各行业合计完成税收543.9亿元，合计增收107.2亿元，同比增长24.5%。

（一）金融市场蓬勃发展，金融业成为2007年税收增长最快的行业

2007年，全市股票、基金、债券等金融市场快速发展，1～9月份累计成交量达到7.6万亿元，同比增长486.8%，成为拉动整体金融业税收增长的重要力量。1～10月份，金融业累计完成税收130.7亿元，同比增收55.2亿元，增长73.1%。其中，证券、保险等非银行类金融机构合计完成税收48.3亿元，占金融业税收的比重由上年同期的18.7%提高至36.9%；同比增收34.1亿元，增长2.4倍，对整体金融业税收的增收贡献率达到61.8%。

（二）房地产业税收总量和增量始终保持各行业之首

2007年1～10月份，房地产业累计完成税收278.7亿元，同比增收97.7亿元，增长54%，占整体收入的比重和增收贡献率分别达到23.7%和30.1%。虽然2007年全市商品房销售呈现下滑局面，致使商品房（不含二手房）营业税增幅由上年同期的24.9%回落至17.1%，但企业所得税和土地增值税的迅猛增长，支撑了整体房地产业税收的发展。1～10月份，房地产业企业所得税和土地增值税分别增收40.5亿元和17.3亿元，增幅分别达到1.34倍和3.36倍，拉动整体房地产业税收增长31.9个百分点。

（三）建筑业税收增幅达到近年来的最高点

自奥运工程建设启动以来，全市建筑业税收近年来持续加速增长，2005年和2006年税收增幅分别为11.8%和22.2%，2007年1～10月份建筑业累计完成税收92.8亿元，同比增收23.2亿元，增长33.4%。

2007年，各区域税收均呈现快速增长趋势，税收增幅比上年同期均有提高。其中，首都功能核心区累计完成税收361.6亿元，同比增收110.6亿元，增长44.1%；城市功能拓展区累计完成税收543.4亿元，同比增收141.4亿元，增长35.2%；城市发展新区累计完成税收177.1亿元，同比增收49.9亿元，增长39.2%；生态涵养区累计完成税收70.1亿元，同比增收18.4亿元，增长35.7%。

二 北京市地方税收产业结构分析

根据现行分税制体制的划分，北京市地方税务局的主体税种为营业税、企业所得税（不含2002年起新开办的企业）、个人所得税、契税、房产税、城市维护建设税等；主体税源以第三产业为主，还包括建筑业、制造业、采矿业等第二产业的一部分。因此，本文的分析内容以第三产业为主。

（一）地方税收分产业构成情况

随着北京市产业结构的不断调整升级，三次产业的比重也在不断变化。第三产业增加值所占比重由2001年的61.7%上升到2007年（三季度）的71.7%，第一、二产业增加值比重则逐步下降，分别由2001年的2.1%和30.8%下降到2007年（三季度）的1.1%和27.2%。第三产业比重上升、第二比重下降的趋势十分明显。

与经济结构的变化相适应，北京市地方税收的产业构成也在不断变化。第三产业税收所占比重由2001年的80.6%上升到2007年10月的85.2%（见表1和表2），第一产业税收比重基本不变，第二产业比重则下降了4.6个百分点。这种变化趋势与经济结构的变化是一致的。税收结构与经济结构的一致性也是经济决定税收观点的具体体现。

表1 北京市地方税收分产业完成情况

表2 北京市地方税收分产业比重

由于地方税收以第三产业为主要税源，这种产业结构的变化扩大了地方税收的税源规模，有利于地方税收以及地方财力的增加。从全国部分省市的地方税收与三产所占比重的情况看，北京市GDP总量并不高，但地方税收与其他GDP较高的省市相比，差距不大，这主要得益于北京第三产业所占比重较高，有利于地方税收的增长。

表3 2007年1～9月全国部分省市比较表

（二）地方税收主体行业构成情况

房地产业、金融业、建筑业、租赁和商务服务业是北京市地方税收的主体行业，对地方税收的贡献最大，2007年1～10月上述行业税额合计占三次产业合计的53.7%，增收额占增收总量的66.9%。

近年北京市房地产市场的火爆带动了房地产税收的快速增长。从税收完成情况看，房地产业营业