一 西城区2007年发展改革成效及特点

2007年，在区委领导下，西城区认真学习党的“十七大”精神，积极落实市委、市政府的各项部署。初步预计，西城区地区生产总值将突破1000亿元关，达到1077亿元，同比增长10%；三级收入达到1511亿元，同比增长32%；财政收入达到96亿元，同比增长49.8%；社会消费品零售额达到240亿元，同比增长9%；全社会固定资产投资达到260亿元，同比增长6%；居民人均可支配收入达到24104元，同比增长11.7%；城镇登记失业率控制在2%以内。

西城区发展改革的成效及特点主要体现在以下四个方面：

（一）坚持并深化了发展思路，经济持续又好又快发展

2007年以来，全区按照“打造平台、强化服务”的思路，通过加快高端产业功能区建设、优化环境、提升服务等手段，进一步激发了区域经济发展活力。

1.以金融业为主导的生产性服务业发展势头良好

2007年以来，全国投资增长加快、资本市场活跃、证券市场火暴，物价持续上涨，宏观经济发展呈现加快并趋热的态势。1～9月，全国GDP达到16.6万亿元，增长11.5%。北京市GDP达到6419.8亿元，并连续9年保持两位数增长，增幅达到12.6%。由于西城区总部结算型经济特征明显，经济发展受全国、全市发展的影响度越来越高。在全国、全市发展加快的带动下，全区经济也同步快速增长。从产业上看，以金融业为主导的生产性服务业快速发展，特别是金融业发展势头迅猛。（见表1）

表1 2007年前三季度实现增加值排名前五位行业

对三级收入贡献前五位的是金融业、采矿业、批发和零售业、信息传输计算机服务软件业、租赁和商务服务业。五个行业实现的税收（1198.2亿元）占全区三级收入的91.3%，拉动三级收入增长21个百分点。（见表2）

表2 2007年前三季度三级收入行业排名

伴随着金融业主导作用的强劲，房地产业对财政收入贡献也在增大。对财政收入贡献前五名的是金融业、房地产业、信息传输计算机服务软件业、居民服务和其他服务业、租赁和商务服务业。这五个行业实现的税收（53.1亿元）占全区财政收入的74.1%，拉动财政收入增长37个百分点（见表3）。

表3 2007年前三季度区级收入行业排名

从表2、表3、表4可以看出，金融业对区域经济总量、三级税收、财政收入的主导作用更加强劲，而房地产业对财政收入增长支撑加大。

——金融业的主导作用之所以增强，主要是受快速发展的宏观经济带动。同时，金融改革开放的不断深入、资本市场及证券市场的活跃，也是金融业快速增长的重要拉动因素。其中银行业是主要支撑，保险业、证券业虽然占金融业比重不大，但其投资获益好于预期，增长速度迅猛，对税收的拉动也十分强劲。

——房地产业对财政收入的贡献之所以增大，除受经济快速发展拉动外，重要的是受奥运工期要求影响，使得项目建设加快、销售收入增加，同时，政策性以及征收方式改变等因素也是其税收增长的重要原因。

2.按照“统筹功能街区协调互补融合发展、强化功能街区特色定位、提升功能街区品质”的思路，功能街区实现新发展

金融街抓住我国金融业全面开放等战略机遇，在区域拓展、管理和服务体系建设、商务配套设施完善等方面大力推进，基本实现了从“街”到“高端产业区”的转变。金融街拓展工作方案已得到市政府批复，核心区面积由1.03平方公里扩展到2.59平方公里。金融街拓展指挥部、金融服务办公室等相关机构成立，加强了对金融产业区建设、管理和服务的力度。金融街中心广场、金树街、金融街购物中心等建成并投入使用。进入2007年以来，吸引了上投摩根基金管理有限公司北京分公司等22家国内外知名金融机构入驻。目前，摩根大通银行有限公司、韩亚银行（中国）有限责任公司等两家外资法人银行实现对外营业。1～10月份，金融街实现三级税收807.5亿元，同比增长31.1%，占全区三级收入总额的56.5%，占全市税收总额的25.2%。

西单商业区抓住筹办奥运机遇，注重功能的完善和品质的提升。商业区环境综合整治工程顺利推进，新增大悦城、美晟国际广场等商业设施，商业业态进一步调整。前三季度，西单商业区实现社会消费品零售额38.2亿元，同比增长6.4%。

德胜科技园区根据全市产业定位及政策区扩大的新变化，在完善发展思路、产业重新定位、打造产业平台等方面大力推进。完成《德胜科