中国共产党第十六届中央委员会第六次全体会议，作出了《关于构建社会主义和谐社会若干重大问题的决定》。《决定》指出：“广泛开展和谐创建活动，形成人人促进和谐的局面。”和谐创建活动成为构建社会主义和谐社会的新形势下，建设和谐文化和群众性精神文明创建活动的重要内容。四川省近年来群众性精神文明创建活动的开展，蕴涵着大量和谐创建的内容，为在“构建和谐四川”的过程中深入开展和谐创建主题活动，打下了良好的基础。应当积极总结近年来群众性精神文明创建活动的经验，按照十六届六中全会《决定》着眼于增强公民、企业、各种组织的社会责任，把和谐社区、和谐家庭等和谐创建活动，同群众性精神文明创建活动结合起来的要求，在开展和谐创建活动中更加关注民生，使和谐创建活动的成果惠及千家万户。

一 近年来四川省和谐创建活动概况

中国的群众性精神文明创建活动，从一开始就蕴涵着和谐创建的内容。1997年中央精神文明建设指导委员会成立，将“讲文明、树新风”列为统领全国群众性精神文明建设的一项重大工程。活动突出解决老百姓反映强烈的文明言行、服务质量、环境卫生、交通秩序等四方面的问题，把群众是否满意作为活动的最高标准，真正做到了为群众办好事、办实事。依靠群众参与，主要城市纷纷组织开展声势浩大的“城市清洁日”、“文明言行从我做起”、“每日奉献10分钟”、“告别不文明行为”等活动，让群众在参与中充分感受精神文明建设给自己的物质生活和精神生活带来的巨大变化。

整体推进、稳步拓展的三大创建活动使老百姓感觉到精神文明建设与自己的切身利益息息相关。当时，张家港、大连、厦门、南宁、绵阳等一个个文明城市的涌现，使人们意识到拥有文明的生存空间的重要意义；积极配合国家发展小城镇战略，在广阔的农村大地上蓬勃开展的创建文明村镇和评选文明户活动，筑起了农村精神文明建设的基石；以窗口行业和执法部门为重点，广泛开展的创建文明窗口行业活动使群众感受到社会服务文明水平的逐步提高。“百城万店无假货”，“送温暖、献爱心”，“手拉手”，“希望工程”，“志愿者”，“青年文明号”，“五好家庭”，“做人民满意的公务员”，“文明风景旅游区”，“军（警）民共建”等创建活动蓬勃开展，也已成为社会影响大、深受群众欢迎的“名牌项目”。这些活动的着眼点，虽然都是司空见惯的平常事，但却是人们构建和谐人际关系的敏感点，也是人们走向社会和谐的出发点。自党的十六届四中全会提出建设社会主义和谐社会的重大历史任务，从2005～2006年以来，四川省群众性精神文明建设创建活动，逐步把“讲文明、树新风、促和谐”作为创建活动的主要内容，开展了以下工作：

（一）不断深化文明城市创建活动

在城市自愿申报的基础上，结合全省“三优一学”创建文明城市竞赛活动的检查，在四川省文明委的统一组织下，与宣传部、公安厅、文化厅、团省委、建设厅、省妇联等部门一起，对成都、绵阳、广安三市创建全国文明城市和全国创建文明城市工作先进城市，按照《全国文明城市测评体系》和《操作手册》要求，听取了三市关于创建全国文明城市的工作汇报，审核资料529卷。委托省城调队对三市进行了整体观察，并实地考察321个点，随机发放问卷调查2700份。我们对37项测评指标、119项测评项目、257项测评标准的测评结果全部进行了认定，在对2700份问卷调查的313200个选项进行审查统计后，登录全国文明城市测评体系网络平台对文字资料、实地考察记录、问卷调查逐项录入，通过网络平台汇总出三市的总成绩。

根据全国文明城市测评体系的规定要求，还分别对三个城市的7项指标内容征求了省纪委、省工业工作领导小组减轻企业负担办公室、省民政厅、成都市海关、省工商局、省公安厅、省新闻出版局等部门的意见。对第八届“三优一学”创建文明城市竞赛活动进行了总评检查，对照《第八届“三优一学”创建文明城市竞赛活动考评实施细则》41个项目、215条内容，分别对18个地级市进行了检查考评。在检查考评的基础上，收集各责任部门对18个参赛城市前两年的考核成绩，对各参赛城市三年来约700项得分情况进行了统计，按照各市分数的高低评出了三个创建文明城市工作先进城市，三个一等奖、八个二等奖