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王伟光
  男,汉族,1950年2月出生,山东海阳人。1967年11月参加工作,1972年11月加入中国共产党,博士研究生学... 详情>>
李 扬
  1951年9月出生,籍贯安徽,1981年、1984年、1989年分别于安徽大学、复旦大学、中国人民大学获经济学学... 详情>>
李培林
  男,山东济南人。博士,研究员,中国社会科学院副院长,中国社会学会副会长,中国社会科学院社会学研究所副所长。《社会... 详情>>

    黑龙江推行分岗分类反腐倡廉教育

    作者:中国社会科学院反腐倡廉建设调研组 出版时间:2014年01月
    摘要:本文介绍了黑龙江推行分岗分类反腐倡廉教育的实践探索,总结了黑龙江有针对性地根据教育对象的职级、岗位职责、工作特点和思想状况等不同情况施教,运用历史与现实资源进行典型示范教育,以及各地区创新教育方法等方面的主要做法,并从黑龙江反腐倡廉教育中得出几点启示。

    反腐倡廉建设,首要问题是如何教育干部认识到贪腐之害,把廉洁自律内化为行为准则。近年来,黑龙江积极探索分岗分类反腐倡廉教育,引起了社会关注。

    一 立足岗位分类施教,突出反腐倡廉教育的针对性

    2009年4月,黑龙江省纪委下发《关于在全省各级领导干部中分层分岗开展反腐倡廉系列教育活动的意见》,要求根据教育对象的职级、岗位职责、工作特点、思想状况等不同情况,分七个层面开展反腐倡廉教育活动。

    在省管干部中开展“每季一案”警示教育。每季度向省管干部印发一个案例剖析材料,要求省管干部认真学习阅读,结合自身思想和工作实际,深入思考,分析腐败原因,认清腐败危害。每名省管干部全年至少撰写并上报1篇心得体会。2011年全省厅级领导干部共上报1030份心得体会。

    在领导班子成员中进行“坚持用人导向、保持清正廉洁”换届教育。在换届选举之前,要求各级领导班子召开民主生活会、理论中心组学习会,开展换届教育,增强领导干部遵守组织人事工作纪律的自觉性。2008年以来,全省县以上纪检监察机关举办廉洁从政报告会941场,受教育者达到36万多人次。

    在重点部门和重点岗位领导干部中开展“明确岗位职责,依法行使职权”的岗位廉政教育。在掌管“人权、财权、物权、事权”的重点部门党员干部中开展“我的岗位职责是什么、履行职责做什么、用好职权注意什么”的岗位职责讨论,引导党员干部认清自己的岗位职责、手中权力面临的风险及滥用权力的危害,增强依法行政、廉洁用权的责任意识。

    在国有企业领导人员中开展“廉洁从业、依法经营”的勤廉敬业教育。结合近年来发生的国有企业领导人员腐败案件开展廉政教育,组织观看中央纪委以国有企业典型腐败案例为素材拍摄的《玩火者必自焚》警示教育片,围绕“清廉企业兴、奢腐企业衰”等问题进行讨论,增强国有企业领导人员的廉洁从业、依法经营意识。

    在农村党员干部中开展“心系群众、廉政为民”的清廉勤俭教育。认真组织学习沈浩等新时期农村党员干部先进事迹,通过村务公开、述职述廉,引导农村党员干部增强宗旨意识,把党和人民赋予的权力用在为群众谋利益上,办好顺民意、解民忧、增民利的实事。

    在新任职领导干部中开展“增强廉政意识、正确运用权力”的廉政教育。抓住新提职领导干部任职培训、任前谈话的有利时机,推行新提职领导干部廉政知识考试制度,在新提职领导干部中开展“四个一”活动,即进行一次廉政谈话、观看一部警示教育片、发放一本廉政提示书、组织一次廉政知识测试,打牢廉政思想基础。

    在重大项目和重大工程参与人员中开展“做勤廉干部、建廉洁工程”的廉政教育。用工程建设领域的典型腐败案例开展警示教育,组织观看中央纪委拍摄的《重药治顽症》警示教育片,以案明纪,引导领导干部增强“做廉洁干部、建优质工程”的责任意识。通过签订廉政责任状、进行廉政公示、做出廉政承诺等,引导工程建设参与人员自觉接受教育和监督。

    二 运用历史与现实资源进行典型示范教育

    弘扬“大庆精神”和“铁人精神”。大庆精神产生于20世纪60年代初著名的大庆石油会战,其基本内涵是:为国争光、为民族争气的爱国主义精神,独立自主、自力更生的艰苦创业精神,讲求科学、“三老四严”的求实精神,胸怀全局、为国分忧的奉献精神。2010年5月,大庆“铁人王进喜纪念馆”被中央纪委、监察部确定为第一批全国廉政教育基地。2011年初,国务院国资委将大庆油田历史陈列馆和大庆铁人王进喜纪念馆作为国资委机关青年干部学习教育基地。近年来,黑龙江将“大庆精神”及“铁人精神”作为反腐倡廉教育的重要资源,通过多种形式将之转化为党员干部拒腐防变的精神动力。

    宣传曹文华的先进事迹。黑龙江以大兴安岭地区纪委常委,漠河县原县委副书记、县纪委书记曹文华的先进事迹为素材,改编创作了反腐倡廉教育题材电影《北极雪》。该片是我国首部展现基层纪委书记风采的故事片。作为一名纪检干部,曹文华铁面无私,秉公执纪,查过自己的老同事,查过老领导的孩子,查过当干部的亲戚。面对误解、侮辱、谩骂甚至是飞来的砖块,她擦干眼泪继续工作。她从来不利用职权帮助亲戚朋友办事,女儿结婚自己雇车把她送到千里之外的婆家……曹文华被授予“全国纪检监察系统先进