| 出版时间:2013年06月 |
一 争取独立公募权
2007年4月19日,在中国红十字会支持下,李连杰在中国红十字会内设立“中国红十字会李连杰壹基金计划”,致力于推动人人公益。2008年10月,李连杰在上海成立“上海李连杰壹基金公益基金会”,作为“中国红十字会李连杰壹基金计划”的项目执行机构。
壹基金成立以后,先后参与四川汶川“5·12”地震救援、青海玉树地震救援及灾后重建工作,启动典范工程计划,对民间草根NGO给予资助。
2010年9月,中央电视台《面对面》采访时,李连杰提及壹基金可能终止,壹基金体制不顺的问题暴露出来,引起舆论有关民间公益困境的讨论。壹基金运行体制不顺畅,主要是壹基金由公募的“中国红十字会李连杰壹基金计划”及非公募的“上海李连杰壹基金公益基金会”两个板块组成,壹基金本身并非一个独立的公募基金会。壹基金的独立发展,需要具有独立的公募资格。
2010年12月3日,经深圳市民政局批准,公募的深圳壹基金公益基金会在深圳完成注册。2011年1月11日,深圳壹基金公益基金会宣布成立。原“中国红十字会李连杰壹基金计划”和“上海李连杰壹基金公益基金会”的相关项目、资金及工作人员由深圳壹基金公益基金会承接。经过3年多的努力,壹基金运行体制不顺的问题终于得以解决。
二 两年转型
2011年1月11日,深圳壹基金对外宣布成立,壹基金进入转型阶段。转型体现在如下方面。
(一)治理结构的转型
深圳壹基金有一个新的治理结构,一个11人组成的理事会决定壹基金制度、战略、重要人事及年度预算。一个4人组成的监事会,依据法律和章程监督壹基金的运行。理事长为周其仁、执行理事长为王石、秘书长为杨鹏,创始人李连杰退到业务管理的幕后,担任永久理事和壹基金形象代言人。同时,壹基金还设立了一个由发起机构代表组成的执行委员会,对执行中的重大问题进行讨论。制度是新创立的,新管理班子成员都很有想法,个性都很强,大家有一个并不轻松的磨合过程。
(二)战略方向的转型
深圳壹基金在承接实施原来的资金、项目、人员的同时,要研究形成新的战略,组建新的秘书处工作班子。在新战略成形之前,不能形成稳定的新部门设置和年度规划预算。深圳壹基金成立以来,一方面继承实施过去签约的项目,一方面启动战略研究。战略研究工作由贝恩公司主持进行,耗时半年多,直到2011年7月15号的第二次理事会,才通过了新的“一个平台+三个领域”的战略:搭建专业透明的壹基金公益平台,专注于灾害救助、儿童关怀、公益人才培养。相比起过去的壹基金,业务范围收缩集中到了三个领域。
战略研究这段时间,深圳壹基金只是默默执行原有项目,没有大的行动,因而遭遇到各种压力。许多人认为,说深圳壹基金成立后不见动作,影响力降低了,办不成事了。实践结果证明,先承受住外界的不理解,耐心完成战略的做法是对的。没有清晰的战略,就无法进行机构设置和人事调整,就无法制订年度规划和预算,业务管理也难以稳定发展。
(三)项目执行的转型
过去壹基金资助了大量项目,但这些项目是属于其他机构的,这些机构在对外传播中,讲的多是自己的努力及自己的项目,很少提及背后的资助方壹基金。因此,尽管壹基金做了不少事,做出了不小贡献,但壹基金很少有自己的品牌项目,外界往往不知道壹基金到底做了些什么。壹基金名声在外,但业务品牌尚未形成。公益组织一定要有投入产出的核算,投入的公益资金如果不能产出具有品牌号召力的公益产品或服务,就牵动不了持续的捐赠资金进入,公益组织就不可能持续运行。投入公益项目,形成捐款回流,要进入可持续发展的良性循环。
战略明确后,壹基金需要形成支持战略方向的品牌项目。从2011年7月15日开始,深圳壹基金先后探索启动了针对灾区儿童的“温暖包”,针对灾区和贫困地区儿童的“壹乐园”,针对残障儿童的“海洋天堂计划”系列项目及针对公益组织的“透明典范”项目。同时,在实施具体项目、服务具体受益人群的同时,支持公众公益教育,启动“壹基金公益映像节”。支持民间公益组织网络发展,强化覆盖全国的壹基金救援联盟,加强USDO民间公益自律联盟,支持创立了十个省的民间救灾联盟网络。为推动公众参与,成功实施了数万人参加的“为爱奔跑”马拉松及网上网下2000多万人参与的“蓝色行动”