一 引言

凭借“一国两制”的优势以及独占鳌头的博彩业，近年来澳门经济快速增长，2007～2008年，澳门的本地生产总值（GDP）连续两年录得双位数字的增长，经济实质增长率分别为26%和12.9%^[1]。尽管受到全球金融海啸的影响，2009年上半年澳门经济发展延续了2008年的跌势，首两个季度GDP实质变动率分别为-12.0%和-15.3%，但随着2009年下半年博彩业的复苏，国民经济又呈现出快速上扬的势头。2010年第一季度甚至出现了GDP增幅同比增长超过30%，第二季度的增幅更是高于30%。

在澳门博彩业逐步复苏、快速发展的同时，社会经济发展的不平衡特征也日益明显。具体表现为博彩业一枝独秀，而其他产业则发展相对较缓。例如从2005年到2010年前两个季度，澳门各类博彩项目毛收入就从47134百万澳门元增长为86467百万澳门元，仅2010年前两个季度的各类博彩项目毛收入就已经远远超过2005年全年的毛收入。赌台数也从2005年的1338个发展到2010年第二季度的4828个^[2]。与之形成鲜明对比的是，澳门其他行业的发展面临严峻的挑战和冲击，例如商业、制造业以及餐饮等服务业在人力资源和投入等方面都显得严重不足。金融海啸中澳门社会经济的波动也表明澳门正面临着产业多元化发展的迫切需求。

从世界范围来看，创新思维的经济化、特色文化的产业化，已经成为新时期全球经济发展的趋势与主流。在知识经济时代下，澳门作为土地资源相对短缺、地域文化特色鲜明、资金实力雄厚的微型经济体，更应在产业拓展以及管理制度创新上下工夫——传统产业要增添创新的意识，新兴产业则要突出文化的内涵。澳门特区政府已经认识到文化与创意结合的重要性，为此，2010年澳门特别行政区政府的《施政报告》就明确指出：“文化创意产业将成为推动本澳经济多元化发展的重要一环。”相信只要充分借助澳门的文化与经济基础，大力推进文化创意产业的发展，澳门产业多元化的发展一定能拥有无穷的动力。

二 文化创意产业的缘起及其内涵

（一）文化创意产业的缘起

20世纪后期，以数字化和网络化为特征的资讯技术飞速发展，全球的经济增长方式也发生了根本性变化。一方面，知识在传统产业中的比重及贡献率逐步加大；另一方面，一批以知识为基础的新兴产业正迅速崛起，这些新兴产业在国民生产总值中所占的比重也迅速提升。随着科技与文化的不断融合，文化活动在社会生活中的作用正日渐产业化，即文化不仅是人们愉悦身心、陶冶情操、传承文明的重要载体，而且已经逐步成为一种产业，透过文化产品的生产、传播、消费能够带来就业机会、出口创汇、增加税收等多种效益。

从文化创意产业的发展历程来看，创意产业于20世纪90年代后期发源于英国伦敦。早在1947年英国创意产业的先行者便已成立“工业设计协会”扩展创意工业。后来，英国政府为了振兴经济，决定发展知识经济，并于1998年成立创意产业特别工作组，并首次正式界定创意产业：“源自个人创意、技巧及才华，通过知识产权的开发和运用，具有创造财富和就业潜力的行业。”^[3]其中，创意产业的核心内容是文化和创意，它推崇创新和个人创造力，是强调文化艺术对经济支持与推动的新兴文化理念与经济实践^[4]。据英国官方统计，1998～2006年，英国创意产业每年的增长率都超过6%，远高于整体经济增长率。目前，文化创意产业不但是英国仅次于金融服务业的第二大产业，更是英国雇佣就业人口最多的产业，使得英国的文化创意产业在国际上具有重要地位^[5]。随着英国创意产业概念的提出，其他国家和地区也纷纷效仿。2002年新加坡也成立了创意工作小组，并公布了“创意产业发展战略”。美国、德国、芬兰、瑞典、澳大利亚、韩国、中国香港、中国台湾等地也出现了众多创意产品、行销、服务，形成了一股巨大的创意经济浪潮。

（二）文化创意产业的界定

有关创意产业的内容和范围的界定尽管有不少学者研究，但目前尚未形成一致结论，争议的核心问题是创意产业的界定及其涉及的产业范围。作为一个新兴的独立产业，不同国家和地区对创意产业的内容和范围有着不同的理解和划分。笔者通过对相关阐述的分析和理解，认为目前对于文化创意产业的概念界定大体上可以分为以下四种类型或流派。

1.文化经济结合说

所谓文化经济结合说是指在界定文化创意产业时，主要关注文化要素