一 引言

党的十七大报告明确提出，坚持农村基本经营制度，稳定和完善土地承包关系，按照依法自愿有偿原则，健全土地承包经营权流转市场，有条件的地方可以发展多种形式的适度规模经营。探索集体经济有效实现形式，发展农民专业合作组织，支持农业产业化经营和龙头企业发展。这对现阶段我国农村经济体制改革和发展将有积极的指导意义。诚如厉以宁教授所论述的，尽管中国农地资源有限，但是现阶段，尤其是在一些劳动力大量外出的农村，家里缺乏青壮年劳动力，所承包的农地或者无人耕种，或者只靠留守的老人、孩子来耕种，或者以极低甚至免费的价格转给亲戚朋友耕种。这就产生了如下四个问题：首先，农地利用不充分，利用效率不高，形成较为严重的农地资源浪费；其次，农业产业竞争力弱，产品结构不合理；再次，作为农民主要的“财产”，承包农地给农民带来的收益太少，不利于农民收入的提高；最后，农地流转形式不规范，容易引发纠纷，不利于农村社会和谐。因此，探索农地流转形式，推动农业产业化发展有利于促进农地利用效率提高和农业生产力的发展，推进农业产业结构战略性调整，加快农业科技创新和现代化进程，提升农业竞争力，提高农户的收入水平，构建和谐的三次产业关系和城乡关系，推动和谐社会的建设。

在我国农地细碎化程度偏高的现实下，农地流转是规模化经营的农业产业化发展的前提。从目前农地流转的实践来看，部分地区存在农民权益受到侵害、流转不畅、形式不规范、流转农地效率较低、流转规模小、期限短且不稳定等诸多问题。而这些问题的出现往往也与农业产业化发展密切相关。农地流转制度创新主题是效率和平等，成功的农业产业化可以成为上述农地流转基本目标的实现途径。通过降低市场协调的交易成本，提高农业产品附加值，农业产业化创造了高效率农地流转的有效需求；同时，通过对中小农户的扶持带动作用和完善利益分配机制，农业产业化促进农村地区的收入平等。所以，无论是农地流转制度的创新还是农业产业化组织模式的选择，都需要正确认识农业产业化和农地流转之间的重要关系，从两者关系入手进行分析。

山东省的农业产业化发展水平居于前列，本文根据农地流转和农业产业化之间的相关关系，具体介绍该省蓬莱南王山谷葡萄生产合作社的运行机制，分析“龙头企业+合作社+农户”这一垂直协调体系在该行业该地区的适用性，重点讨论该方式下农地股份制和专业合作社如何结合的，最后是对该案例的总结性评述，重点论述其在维护农户权益、提高农民收入、降低经济风险方面的积极作用。

二 案例介绍：南王山谷葡萄生产合作社

蓬莱市在地理位置上，与世界著名葡萄酒产地法国的波尔多处在同一条纬度线上，具备国际公认的最适宜海岸葡萄生长的“3S”原则（阳光、沙砾、海岸），是世界七大葡萄海岸和中国三大酿酒葡萄产区之一。依托这一优势，该市将葡萄及葡萄酒产业作为“百年立市”的产业和农业四大特色主导产业之一，重点培育，不断创新产业化模式，推进一体化经营。目前，该市葡萄种植面积发展到12万亩，注册葡萄酒企业达到50家，葡萄酒年生产能力达到10万吨，占全国总量的近1/6，带动农户3.7万户，农民年增加收入3亿元^[1]。南王山谷葡萄生产合作社便是该市葡萄产业化方式创新的一个典型。

（一）合作社的组织结构

中粮长城葡萄酒（烟台）有限公司斥资6亿元，在“南王山谷”12平方公里海岸低缓丘陵打造万亩标准葡萄园与古朴典雅的葡萄酒庄，建成集高端酒生产、科研和酒文化展示、旅游观光为一体的“君顶酒庄”。高端葡萄酒品质主要依赖于原料的质量。为了满足高端酒生产所需要的葡萄原料，该公司选择了“龙头企业+专业合作社+农户”的契约安排。

2005年12月，该公司专门成立中粮南王山谷君顶酒庄有限公司（以下简称君顶公司），联合规划区内涉及的3个镇、18个葡萄种植专业村作为发起人，成立“烟台南王山谷葡萄生产合作社”^[2]，根据《农民合作社法》制定了《烟台南王山谷葡萄生产合作社章程》，实行自主经营、自我约束、自我管理、自负盈亏。合作社实行独立核算、利益共享、风险共担、权利平等、民主监督、入社自愿、退社自由。这一合作社除了履行其传统的职能，比如对入社的土地进行山、水、林、