党的十七届六中全会审议通过了《中共中央关于深化文化体制改革、推动社会主义文化大发展大繁荣若干重大问题的决定》，明确了统筹城乡文化发展，形成整体推进、协调推进的良好局面，确保人民群众享有均等化的基本公共文化服务，是发展公益性文化事业的基本要求。《决定》指出，要“加快城乡文化一体化发展”，强调“增加农村文化服务总量，缩小城乡文化发展差距，对推进社会主义新农村建设、形成城乡经济社会发展一体化新格局具有重大意义”。

这一决定高屋建瓴地进一步强调了统筹城乡文化建设的意义，并从战略高度进行了全局性的指导。从政治上说，在当今中国城乡差别巨大的文化格局下，农村文化建设成为国家文化强国战略至关重要的组成部分，也是社会主义新农村建设这一举措的关键环节，更是提高国家文化软实力的重要保证。从社会稳定上看，在打破城乡二元结构、缩小城乡差距的过程中，统筹城乡文化建设、促进农村文化繁荣也成为各项工作中的重中之重。而在传播学视阈下，“知识沟”的经典理论时刻提醒我们必须重视消弭文化差距和鸿沟，否则此差距将日渐扩大而产生一系列社会问题。在新时期中国农村文化建设面临的新形势和新考验下，究竟应该如何“顺势而动、行之有效”地推动农村文化的繁荣与传播？以下是笔者的一些宏观性思考及具体建议。

一 新时期下农村文化建设的背景与挑战

（一）城乡贫富差距

数据表明，2010年中国的恩格尔系数为38.4%，目前中国城乡居民收入差距依然较大。^[1]总揽全局，城乡经济发展水平差距甚大这一基本现实导致城乡文化建设的投入不均衡，也导致农村居民文化消费能力的落后。而这一基本情况要求国家在进行文化建设时，必须有意识、可持续地向农村倾斜，并统领全局地进行合理规划。

（二）城乡人口流动

庞大的人口流动尤其是农村人口向城市流动已经成为中国社会一大明显特征。目前在中国有超过2亿的流动人口。^[2]大量农村人口涌入城市，导致农村人口结构发生巨大变化，青壮年外出务工而产生大量“留守和空巢的一代”。一方面，流入城市的农村人口可为农村带去先进的文化产品和文化意识；另一方面，“老幼”比例越来越高的农村人口又对农村文化建设极为不利。

（三）城乡无序融合

在传媒日益发达、信息壁垒日渐消失的今天，城乡边界也逐渐模糊，大量流动人口、乡村旅游的兴旺使得城乡文化产生交流碰撞的机会越来越多。城乡文化虽仍旧表现出明显的二元特征，但彼此之间的沟通和交融越来越多。在频密的人际传播与发达的大众传播的双重作用下，城乡文化开始彼此吸收和影响。城乡文化融合的洪流裹挟着脆弱的农村文化前进，这个影响是爆发式的、非循序渐进的、非系统有序的。一方面，为农村文化建设带来了契机，有利于农村文化自身的发展进化；另一方面，城市文化的强烈冲击也容易使农村人口产生文化休克，在传播中产生不伦不类的畸形文化。

（四）农村价值体系嬗变

随着城市化进程中城乡融合的日益加强，城市文明、外来文明不断冲击相对脆弱的农村文化。在琳琅满目的各种城市文明制造的文化产品中，在“革新”、“推陈出新”的大潮中，农村文化丢弃传统、崇尚城市，开始割裂自身文化根系，投向城市文化的怀抱。城市文化中渗透的“物质、快速、浮躁”的基因也日渐植入淳朴和原生态的农业文化中，甚至这种落后成为被消费的对象。从“自给自足、休养生息”到“拥抱现代、追随城市”，农村居民热烈地拥抱城市文明却未能获得真谛而深刻融入，农村文化迷失原本的自我却又未能及时构建新的自我，呈现更加多元而复杂的特征。

（五）农村文化消费匮乏

数据显示，2010年全年中国农村居民人均纯收入5919元，农村居民家庭食品消费支出占消费总支出的比重为41.1%。^[3]“经济基础决定上层建筑”是社会发展中不可逾越的真理，在当前农村居民经济收入普遍不高、生活质量普遍较低的情况下，除生活所需外，他们主要关注子女的抚养教育及婚姻问题，在文化消费和投入上相当匮乏。农村文化建设缺乏源自农民自身的原动力，大部分农民自发进行文化建设、文化修养的意识淡薄。

二 统筹全局、理清思路，构建农村文化大传播体系

由上可知，城乡文化统筹是一个复杂的命题，正因为当前面临上述的新挑战和新形势，农