一 成都市总部经济集聚发展的现状

成都总部经济正在经历着从自发集聚向自觉集聚的演变。2006年初，成都市第一次明确提出“大力发展总部经济”，目标是：到“十一五”末，力争在成都设立的企业总部及功能中心数量增加一倍以上，使成都成为中国中西部地区经济集聚度最高的城市。在这之前，成都总部经济基本处于自发集聚阶段，各城区凭借各自的资源条件，出于对招商引资的追求，出于提升城市形象的考虑，针对重点企业入蓉的特殊需求，以一般的招商优惠政策吸引集聚了一批企业总部。到2005年底，世界500强企业中有100余家在成都设立了分公司、研发中心或分支机构，成都总部经济发展初具雏形。在编制国民经济和社会发展规划的过程中，成都市及所辖的武侯区、成华区等城区明确提出总部经济是“十一五”时期经济发展的重点。之后，成都市、区两级政府出台了一系列促进总部经济发展的专项政策，成都总部经济逐渐步入自觉集聚的发展阶段。

在自觉集聚总部的初期，成都市总部经济重点发展区围绕总部集聚展开了激烈的竞争，这种竞争主要是吸引总部入驻的同质的招商引资竞争。在竞相发展总部经济的实践中，各城区立足区域独特的资源优势，逐渐形成了差异定位、错位发展的思路。目前，成都各城区总部经济差异化的集聚格局如表1所示。

表1 成都市各城区总部经济发展定位与主要思路

二 成都市特色总部经济聚集区发展实践

在自觉集聚的阶段，成都总部经济发展的基本经验可以概括为：规划引导、放大优势、立足特色、差异发展。成都各重点总部经济集聚区都制订了总部经济发展专项规划，对区域总部经济发展的条件进行深入梳理，制定了基于优势和特色的总部经济集聚发展战略。在成都总部经济聚集区差异化发展格局中，武侯区的科技商务总部聚集区、双流县的空港总部聚集区、成华区的总部经济试验区发展特色尤为突出。

（一）武侯科技商务总部聚集区

武侯区是成都市向东向南发展的战略要地，总部经济发展载体主要集聚在人民南路两侧。以人民南路科技商务区为核心的总部经济聚集区，是成都市政府倾力打造的CBD核心区。武侯总部经济发展具有得天独厚的区位条件，具有其他城区无可比拟的先发优势，优越的配套环境，突出的人才资源，以及明显的产业支撑优势，尤其适合集聚各类企业总部、区域性总部和职能性总部。

1.武侯区总部经济发展的战略选择

武侯区坚持“资源整合、优化提升、创新制胜、跨越发展”，集聚以工业设计、电子信息、文化创意等为重点的先进制造业和现代服务业的区域总部和职能性总部，着力打造人南总部经济核心区、武侯工业园鞋业总部基地、工业总部基地，红牌楼-晋阳-高攀商贸总部金三角，努力把武侯打造成成都市发展总部经济的示范区、IT产业的总部集群、现代商贸总部基地和中国女鞋研发设计之都。

资源整合、优化提升。充分发挥武侯区现有资源优势，以电子信息、工业设计、文化创意为重点，进一步加大招商引资力度；优化空间配置，突出载体特色，完善楼宇配套设施，逐步形成“一区、两基地、商贸总部金三角”的总部集聚的空间格局；优化总部经济发展的软环境，着力打造总部生活和总部文化，全面提升武侯总部经济竞争力，争创主题突出、特色鲜明的现代服务业新优势。

创新制胜、跨越发展。依托武侯区内人才、信息、技术等战略资源，立足成都，辐射全国，面向全球，集聚中国女鞋制造企业研发总部、设计总部，打造“中国女鞋”研发设计之都，构筑中国女鞋研发设计信息高地，实现成都鞋业从“加工环节的以量取胜”到“研发设计环节的以质取胜”的跨越。以鞋业为重点，构筑中国制造业发展研发高地，争当从“中国制造”到“中国创造”的推进器。

2.武侯发展总部经济的重点领域

商务服务总部。依托人南商务区的载体优势，大力引进专业化、国际化的商务服务企业的区域性总部，聚集具有“精、特、新”特征的微型商务总部。一是金融、保险、证券等金融服务总部；二是会计、审计、法律、投资等经济服务总部；三是翻译、会展、广告、咨询、策划、市场调查、职业培训等新兴服务总部。

商贸流通总部。高起点、高品质打造红牌楼商圈，充分发挥晋阳商圈、高攀商圈的后发优势，武侯“精品房产、人居武侯”的高人气优势，吸