总部经济是经济和城市化进程发展到一定阶段的必然产物，其发展水平是衡量区域经济中心城市的重要标志。一个区域或城市的总部经济发展水平，代表了本地区的经济影响力和辐射力，区域性或国际性的经济中心城市的辐射作用大部分是通过总部企业来发挥的，在一个城市建设经济中心的过程中，一方面随着经济实力的增强，总部经济依据其运行规律会逐渐累积，另一方面，地区内也会通过制定相关的政策措施来促进总部经济的快速发展，本文以青岛市为例探讨总部经济在发展中的一些基本理论问题，提出青岛市发展总部经济的对策模式。

一 总部经济的内涵、特征及总部入住条件分析

（一）总部经济的内涵、特征

总部经济是指某区域由于特有的资源优势吸引企业将总部在该区域集群布局，将生产制造基地布局在具有比较优势的其他地区，而使企业价值链与区域资源实现最优空间耦合，以及由此对该区域经济发展产生重要影响的一种经济形态。总部经济属于区域经济学的一个分支，具体来说是属于中心城市的一种区域经济。

上述定义有三层含义：①总部经济是企业内部价值链基于区域比较优势原则在不同区域进行空间布局的表现形态；②总部经济是企业不断寻求利润最大化或经营成本最小化的结果；③总部经济在实践中，意味着区域之间可以形成以企业为基础的区域合作模式。总部经济具有以下五个特征：一是总部经济的技术和知识含量高。总部经济集中了企业价值链中知识含量最高的区段，属于高度密集的知识性劳动；二是总部经济集约程度高。企业按照收益最大化原则进行企业不同组织功能的空间布局，最大限度地利用中心城市服务业发达、智力资源密集的优势；三是总部经济与其他服务业联系紧密。总部经济模式下，制造业企业总部的发展需要服务业与其紧密关联；四是总部经济的辐射功能强大。在总部经济发展模式下，可以通过总部-加工基地链条实现中心城市的信息、技术、人才资源向不发达区域的强力辐射；五是总部经济有利于地区间协调合作发展，使得区域间能够按照产业价值链，依据本区域资源优势进行同一企业或项目生产的不同区段之间的合作。

（二）总部入住条件及指标设置

1.一般性条件

发展总部经济，吸引总部入驻的一般性条件包括以下几个方面：一是区域拥有高素质的人力资源和科研教育资源，能够使得公司总部以较低的成本进行知识密集型价值的创造；二是区域要有良好的区位优势和良好的交通运输网络设施；三是区域必须具有便捷的信息获取以及良好地与异地沟通的信息通道，同时在基础性资源条件方面能够同周边地区形成较大差异；四是区域必须具备高效的法律制度环境，具有多元的文化氛围。

2.总部入驻的指标设置

根据总部入住条件的定性分析和综合评价理论，我们提出评价总部入住条件的指标体系，见表1。

（1）基础设施衡量指标。下面几个指标能够反映一个地区的基础设施完备程度和现代化程度的情况，这些指标为：①全社会固定资产投资（万元）；②区域商品房销售面积（万平方米）；③区域商品房销售额（万元）；④房屋平均价格（元）；⑤国民财产密度（国民财产万元/平方公里）。

表1 总部入驻的指标设置

（2）市场需求。反映一个地区的市场需求或者市场容量，可以使用下面几个指标进行评价：①社会商品销售总额（万元）；②社会商品消费密度（商品销售万元/平方公里）。

（3）经济发展水平。以下指标在反映一个地区的经济水平和状态上是合适的：①人均GDP（元）；②投资密度（投资额万元/平方公里）；③经济密度（GDP万元/平方公里）；④税收总额（万元）。

（4）第三产业发达程度。反映第三产业发达程度的指标中比较具有综合性的指标有如下两个：①第三产业增加值比重（%）；②第三产业从业人员比重（%）。

（5）人文社会底蕴。在反映一个地区人文社会底蕴的指标中，比较具有综合性和可行性的指标我们选择了三个指标：①人口总数（万人）；②人口密度（万人/平方公里）；③人文指数（分），人文指数是我们进行定性分析后给出的主观评价指数。

（6）政策与政府绩效。在反映地区政策状况和综合绩效的指标中，我们选择了三个具有综合性、可行性的指标如下：①财政收入（万元）；②刑事案件发案比率（件/万人）；③服务指数（分