经济发展方式转型、政府体制改革、社会管理方式、网络民主与监督对政府管理提出了更高的要求，在新形势下，电子政务建设需要运用新的理念，构建新型地方电子政务发展模式，提升政府服务和管理效能，推动社会管理和公共服务创新。现对2010年中国电子政务建设进展的概况作出总结。

一 中国电子政务建设取得的主要成就

2010年中国电子政务建设取得的成就主要体现在以下方面。

1.电子政务建设突出保障和改善民生，着力构建服务性政府

2010年各地的电子政务建设重点围绕解决教育、劳动就业、卫生医疗、社会保障、社区服务体系等方面建设，更强烈地体现为改善民生、为民服务的电子政务发展理念。各地纷纷整合服务资源，开通服务网站和服务热线，建立便捷的电子政务基层在线服务平台。

天津市、西安市开通社区服务热线，为市民查询各类服务中介、机构信息提供了便捷的网络平台。杭州市通过电子政务将基层工作中涉及民生民情的有关服务与居民紧密联系在一起，采取“政府引导、社区自治、社会参与、市场运作”的方式，建立了统一社区服务门户网站，实现了全市362个社区全部上网，网上服务内容涵盖了“吃、穿、游、娱、购”等多个方面，大大提高了基层政府公共服务的质量。深圳市建立了覆盖区、街道、社区的社区信息服务平台和社区服务系统，便于相关部门及时掌握居民的居住、生活状态，提高政府决策质量。

青岛市委、市政府一直致力于建设服务型政府一站式服务平台，组织重点民生部门通过梳理整合，建成了教育、医疗、社保、就业、住房、公用事业、交通等10个领域的专题服务栏目，整合发布1300多个公共企事业单位办事服务信息。根据市政府关于推进电子签名认证工作的决定，开通“企业服务e站通”网站，组织涉及国税、地税、工商、人社、环保、国土、统计、科技、城乡建设委等19个部门的12个重点领域225项涉企管理和服务事项实现网上远程办理。

安徽省电子政务省级行政服务办事系统，以省政务服务中心网络平台为载体，依托安徽省电子政务网络现有的网络结构和基础设施，利用先进的网络技术，实现省政务服务中心与省直各厅局窗口办事系统的信息共享、协同办公、并联审批，提供政府信息公开、行政许可项目网上在线办理，为公众和企业构建“一站式”的窗口服务，打造“一体化”的政务平台。

2.政府门户网站建设水平持续改进，以服务创新提高政府网站服务能力成为各地电子政务建设的突破口

虽然各级政府网站发展水平有所差异，但都在促进行政效率的不断提高、社会管理和公共服务水平的不断提升，而且政府网站正逐步成为信息公开和提供公共服务的“第一平台”。同时，我国政府网站的发展也呈现其特有的趋势，主要表现在以下几点：第一，不断强化政府网站内容的实用性、规范性和有效性的建设；第二，进一步提高政府网站的资源整合度，建成一个和谐的“生态群”，为公众提供“一站式服务”；第三，大力推进新技术应用提升政府网站功能；第四，政民共建模式成为网站发展的方向；第五，基于创新给用户带来具有针对性、个性化的服务，使用户对政府的服务获得归属感；第六，行业、地域网站（群）评估成为促使服务落实的重要抓手。另外，随着电子政务的发展，政府网站的普遍认知度与社会认同感正在逐年增加，人们对政府网站的参与热情与应用能力正在逐步提升，对政府网站的服务内容与能力也提出新的期待。

2010年7月6日，云南红河州政府网站集群正式开通。该集群以红河州政府门户网站（www.hh.gov.cn）为主站，采取主站托管各县市政府、州级各部门子网站的办法，利用虚拟网站集中建设网站集群平台。网站集群由政府信息资源数据库、网上办事系统、信箱管理系统、政府信息公开系统、统计监督系统构成，建设规模包括1个州政府门户网站、13个县市和51个州级部门子网站。建成后的网站集群，将遵循国家电子政务实施标准，突出“政务公开，在线办事，公众参与”三大功能，围绕“整合资源、共享信息、统一应用、安全运行”四大主题，努力向站点集群化、功能多样化、服务平台化、公众便利化发展。

广东省根据用户需求和相关权威机构的评测标准改版升级省政府门户网站，紧紧围绕省委、省政府中心工作，丰富内容，加强管理，进一步强化信息发布、网上办事