胡锦涛同志在考察人民日报社的讲话中明确提出了要“以党报党刊、电台电视台为主，整合都市类媒体、网络媒体等多种宣传资源，努力构建定位明确、特色鲜明、功能互补、覆盖广泛的舆论引导新格局”的观点。胡锦涛总书记明确要求，要坚持用时代要求审视新闻宣传工作，按照新闻传播规律办事，创新观念、创新内容、创新形式、创新方法、创新手段，不断提高舆论引导的权威性、公信力、影响力。^[1]

针对媒体环境的变化，传统主流媒体的舆论引导地位如何保持和拓展，如何积极利用新媒体，充分发挥新媒体的作用，党刊还应更有作为。在此背景下，前线杂志社领导决定“开疆拓土”，提出创办“前线理论学习手机报”的构想。这是有着50余年办刊史的传统党刊在新时期顺应新媒体挑战，适应宣传新格局的积极举措。

一 《前线手机报》功能定位

在林立的手机报群中，《前线手机报》定位为“理论学习”，认为《前线理论学习手机报》是杂志社构建新媒体群的重要组成部分。强调手机报“要办成全市处级以上干部特别是全市局处级理论学习中心组成员思想理论学习，推进马克思主义中国化、时代化、大众化的新平台，以此作为巩固我市学习型党组织建设成果、建设学习型党组织的重要载体和新形势下加强和改进党的思想理论宣传工作的重要举措”。^[2]

通过理论传播教育干部，是我党的一大传统。手机报是适应发展的宣传舆论新格局采取的新手段，在本质上还是要完成理论武装、理论引导的根本任务。《前线手机报》的目标用户是全市局处两级党委理论学习中心组成员。为此，《前线手机报》强化了三大特色，即“理论特色、北京特色、文化特色”；以“浓缩指间精华，助力学习人生”为宗旨，以满足广大党员干部“碎读”、“快读”、“精读”的时代需求为导向，紧密服务广大干部的工作、学习、成长、健康。可以说，《前线手机报》具备了思想理论宣传阵地、干部学习交流园地、编辑读者互动平台三大功能。

基于这种功能定位，《前线手机报》设立了十几个特色栏目，体现其政策性、权威性、理论性、可读性。具体栏目有：要言要论、理论动态、热词锐词、新语新论、京华政声、数说北京、魅力京城、经色经典、掌上春秋、百科知道、修养箴言、干部诗坛等。

二 前线手机报运营模式

《前线手机报》因为定位和目标读者的特殊性，在运营模式上采取了编辑部主导的方式。为适应手机报“即时性、便携性、互动性”的特点，前线杂志社建立了一系列新的工作体制机制。在管理体制上，成立了手机报工作领导小组，由社长担任组长，副总担任副组长；在内容建设上，设立手机报编辑部（组），实行项目负责制，强调业务主导原则，弱化管理权限；建立选题策划会制度和实行执行主编、编审、社领导三级审核制度；为实现“开门办报”，建立编辑部和有关部委办局、区县的二级合作体制机制。

完善的工作机制，保证了手机报顺畅运行，同时有效避免了手机报“把关人消解和无改稿两大不足”。^[3]

此外，杂志社制定出台了一整套相关文件，如《前线理论学习手机报编辑分工及工作流程》、《前线手机报基础数据库保密管理制度》、《前线理论学习手机报》稿签、《前线理论学习手机报》校对单、《前线理论学习手机报》工作单等，保证《前线手机报》顺畅运行。

2011年3月29日，经过近半年的前期筹备，《前线手机报》第一期（测试版）正式与读者见面（见图1）。其后，手机报保持每周一期的发送频率，遇有重大时政问题、重要会议、重大活动、重要文件出台，则编辑出版专刊、特刊。

图1 《前线手机报》第一期

与大多数手机报不同的是，在发行上，《前线手机报》没有走与移动运营商合作的模式，而是突出“理论信息服务”特色，紧紧围绕目标用户群，依靠《前线》杂志市委机关刊物的工作优势，利用主流媒体的传统渠道优势，在各区县、委办局组织系统、宣传系统进行定点发送。这种做法既发挥了继承传统媒体的优势，又使新媒体的点对点传播特点得以体现，符合《前线手机报》着重“理论学习”的特色。

《前线手机报》创办之初，选取了北京市宣传系统局处级干部、北京市直属机关工委、部分区县主管理论宣传的部长、副部长进行试点。实践证明，这种方式符合前线理论学习手机报的特点，有