“十一五”开局以来，为使我国经济健康、快速发展，加快工业结构调整的任务日益艰巨。2006年3月，国务院发出《关于加快推进产能过剩行业结构调整的通知》，接着国家发改委会同有关部门陆续出台了加快铝、煤炭、水泥、电石、焦炭、铁合金、纺织等行业结构调整的具体指导意见。辽宁省根据地区经济发展规律和自身产业结构调整的具体情况，制定了具体实施方案，工业结构调整步伐进一步加快，企业兼并重组取得新进展，全省工业经济运行质量有较大提高，政府通过将产业政策与节能政策、土地政策相结合，提高了工业项目准入门槛，经济社会向可持续发展方向又迈进了一步。

一 辽宁工业结构调整状况

1.支柱产业快速增长，经济效益有待提高

辽宁工业主要集中在冶金、石化、装备制造等行业。2006年1～9月份，辽宁省工业经济运行平稳，增速呈逐季加快的态势。工业经济累计增长19.4%，高于全国平均水平（17.2%）2.2个百分点。其中钢铁行业快速增长，生铁产量2771万吨，同比增长19.4%；钢总产量2813.4万吨，同比增长19.4%；钢材产量2901.3万吨，同比增长21.3%。石化行业完成工业增加值671.2亿元，同比增长13.0%。原煤产量5053.8万吨，同比增长16%。发电量748亿千瓦，同比增长10.6%。装备制造业增速加快，金属轧制设备产量同比增长148.2%；金属切削机床产量同比增长36.9%，其中数控机床产量同比增长36.9%；汽车产量同比增长76.5%，其中轿车产量同比增长353.9%。表1列出了2006年1～9月份全省规模以上企业工业增加值变化情况。

表1 2006年1～9月辽宁规模以上企业工业增加值各月增长趋势图

在支柱行业快速增长的同时，重点行业经济效益有增有减。2006年1～9月份冶金行业生产增长，但经济效益下降。此间冶金行业完成工业增加值593.5亿元，同比增长15.6%；实现利税238.9亿元，同比增加6.3亿元，增长2.7%；实现利润135.5亿元，同比减少8.3亿元，下降5.8%。石化行业生产继续保持增长，但经济效益继续下降。1～9月份石化行业完成工业增加值671.2亿元，同比增长13.0%；实现利税108.9亿元，同比减少21.4亿元，下降16.4%。装备制造业生产保持较快增长，经济效益也有较大幅度提高。1～9月份装备制造业完成工业增加值698.9亿元，同比增长21.6%；实现利税139.2亿元，同比增加48.1亿元，增长52.8%；实现利润69.2亿元，同比增加26.3亿元，增长61.2%。

2.工业结构逐渐优化

“十五”以来，由于国内、国际市场需求的增长，辽宁工业结构调整取得了明显成效，调整虽然不十分剧烈，但支柱产业的发展正向两极分化，即发展良好的支柱产业利润逐步增长，占工业总产值比重加大，产业集中度正在逐渐提高，发展不好的产业的地位在逐步下降，利润萎缩。

在辽宁支柱产业中，发展较快的行业主要集中在装备制造业、原材料工业。表2列出了这两个行业对工业增长的贡献率。

表2 2006年1～9月辽宁装备制造业、原材料工业对工业增长贡献

3.新型产业基地建设初见成效

“十一五”期间，辽宁工业经济发展的主攻方向，即以优化调整结构为主线，加快发展先进装备制造业和高加工度原材料工业。随着辽宁工业结构调整的不断深化，辽宁已经形成门类齐全、技术先进、具有相当规模的装备制造业体系，拥有一批国内同行业领先企业，建成了一批国家级、省级技术中心，具备了较强的重大技术装备研发、设计和制造能力。

与此同时，辽宁依托原材料工业基础优势，实施调整改造，大力推进石化、冶金、建材等重点产业向集约化、大型化、高级化、系列化和高加工度方向发展。从鞍钢、本钢实现战略重组，到抚顺铝厂、华锦集团等省内企业面向全国挑选战略合作伙伴。一个时期以来，辽宁工业企业或强强联手、或分兵突围，纷纷走上了“内引外联”式的结构调整之路，通过对资金、技术、人才、市场等发展要素的重新拆解与融合，使企业的竞争能力在调整中得到不断增强。

二 辽宁工业结构调整的总体评估

走新型工业化发展道路是辽宁未来发展的必然趋势，是辽宁老工业基地振兴的必由之路。辽宁进行工业结构调整的目的就是走新兴工业化发展道路。一般认为新型工业化具有如下特点：一是科技含量高，二是经济效益好，三是资源消耗低，四是环境污染少，五是发挥资源优势。下面我们以上述指标来衡量辽宁结构调整的总体状态。

1.装备制造业已经形成具有