2006年是辽宁省实施“十一五”规划的第一年。按照中央指导思想和各项文件的指示，中共辽宁省委、省政府积极贯彻落实中共中央、国务院提出的关于发展县域经济和建设社会主义新农村的重大决策。为了以发展县域经济为载体，推进社会主义新农村建设，省政府继续加大了对发展县域经济的政策支持和各项工作的投入，尤其是加大了建设资金的支持，并于2006年4月6日同时下发了《关于推进社会主义新农村建设的实施意见》和《关于加快县域经济发展的若干意见》两份文件，为辽宁的社会主义新农村建设和县域经济发展提出了明确的指导思想。

一 2006年辽宁县域经济运行情况

2006年开始，辽宁县域经济继续延续着2005年良好的发展形势，各县级政府建设社会主义新农村和发展县域经济的热情高涨，积极响应中央指示和贯彻落实各项政策，积极调动社会群众和各方经济力量投入到新农村建设和县域经济发展中，辽宁县域经济已初步显现加速发展势头。

1.宏观经济平稳运行

2006年，受国家宏观经济良好的发展形势和辽宁地区全面振兴进入快速发展时期的影响，社会投资和消费的快速增长，促进了辽宁县域经济的稳定增长。前三季度数据显示，县域生产总值为2635.8亿元，预计年底可达3514.3亿元，同比增长19.2%。同时，受农村产业结构调整、县域工业发展和劳动力转移的快速推进，促进了辽宁县域地区的就业增加。2006年，辽宁县域地区单位从业人数为112.9万人，县平均为2.6万人，比上年增长3%，其中，第二产业为27.1万人，县平均6162人；第三产业为66.7万人，县平均1.5万人。县域工业劳动力需求增长较快，前三季度数据显示，县域规模工业从业人员为85.8万人，县平均2万人，同比增长28%。城镇登记失业人数为32.3万人，县平均为7332人，比上年减少1%。

2.农业基础地位不断巩固

2006年，县域农作物总播种面积达340.7万公顷，县平均为7.7万公顷。其中，粮食作物播种面积为292.1万公顷，县平均6.6万公顷；油料播种面积为12.8万公顷，县平均2981.6公顷；蔬菜播种面积为5.2万公顷，县平均5735公顷。前三季度数据显示，粮食总产量达1392.2万吨，县平均331.6万吨，同比增长0.3%；油料产量为24.4万吨，县平均5682.2吨，同比减少12%；水果产量为234.6万吨，县平均5.3万吨，同比增长6%；肉类产量为305.3万吨，县平均6.9万吨，同比增长17%；蔬菜产量为1087.5万吨，县平均24.7万吨，同比减少2%；水产品产量为214.3万吨，县平均4.9万吨，同比增长6%。

3.工业发展加速、工业化进程加快

2006年，县域工业发展保持良好形势。预计2006年底，县域规模工业企业数达6202个，县平均140个，比上年增长48%。前三季度数据显示，县域规模工业产值为2105.6亿元，县平均47.9亿元，同比增长59%。其中，内资企业产值为1824.6亿元，县平均41.5亿元，同比增长62%；港澳台资企业产值为129.7亿元，县平均3.2亿元，同比增长58%；外资企业产值为159.9亿元，县平均3.8亿元，同比增长38%。三季度，县域规模工业固定资产净值为583.3亿元，县平均13.3亿元，同比增长47%。规模工业产品销售收入为2752亿元，县平均62.5亿元，同比增长66%；利润总额为129.7亿元，县平均2.9亿元，同比增长58%。

4.各项产业快速发展、产业结构进一步优化

2006年，辽宁县域地区产业结构调整加快，农业产业化和县域工业发展成为县域地区经济发展的主要推动力。前三季度数据显示，县域第一产业产值为580亿元，县平均为13.2亿元，同比增长13%。其中，农业产值为242.9亿元，县平均5.5亿元，同比增长8%；林业产值为21亿元，县平均0.5亿元，同比增长13%；牧业产值为194.8亿元，县平均4.4亿元，同比增长23%；渔业产值为100.9亿元，县平均2.3亿元，同比增长9%。县域第二产业产值为1257.2亿元，县平均为28.6亿元，同比增长24%。其中，工业产值为1114.4亿元，县平均25.3亿元。县域第三产业产值为797.4亿元，县平均为18.1亿元，同比增长18%。在三次产业中，各产业比重，第一产业为22%，第二产业为47.7%，第三产业为30.3%。与2005年比，辽宁县域第一产业比重继续下降，而第二产业比重继续上升。

5.财政支出力度加大、财政收入快速增长

辽宁县域地区按照省委省政府确定的“工业反哺农业、城市支持农村”和“多予、少取、放活”方针，大力发展县域经济，省财政延长了省对县共享税增量返还，实施了省补助资金直接拨付到县区以及加大财政转移支付力度等项政策，确保了