2006年是“十一五”计划的第一年，国家在出口退税、固定资产投资、个人所得税等方面做了政策调整，并出台了加快振兴装备制造业的政策。这对辽宁的财政运行产生了一定的影响，有些政策将在今后一段时间逐步显现出来。2006年辽宁省财政收入实现了平稳增长，但增速有所降低，并低于全国的增长幅度。2007年在国家宏观调控政策和东北老工业基地振兴政策等影响下，辽宁省财政收入增长速度将保持稳定，但支出压力较大，收支矛盾仍较突出。

一 2006年1～9月份辽宁省财政预算执行情况

1.全省地方财政一般预算收支情况

（1）收入情况。全省地方财政一般预算收入564.8亿元，同比增加94.5亿元，增长20.1%。同期全国地方财政一般预算收入为13480.7，同比增长23.6%，比辽宁省高出3.5个百分点。

主要收入项目包括：

一是各项税收收入438亿元，同比增加64.1亿元，增长17.2%。其中增值税91.1亿元，同比增加7.7亿元，增长9.2%；营业税142亿元，同比增加30.5亿元，占全省税收总增加额的47.5%，同比增长27.3%；企业所得税51.7亿元，同比减少2.5亿元，下降4.6%；个人所得税26.2亿元，同比增加1.5亿元，增长5.9%；资源税12.6亿元，同比增加4.6亿元，增长58.3%。城镇土地使用税9.5亿元，同比增加2.9亿元，增长43.4%。土地增值税6.7亿元，同比增加3.1亿元，增长85%。耕地占用税3.2亿元，同比增加1.6亿元，增长93%。

二是各项非税收入126.8亿元，同比增加30.4亿元，增长31.5%。其中国有资产经营收益29亿元，同比增加13亿元，增长81%；行政性收费收入55.1亿元，同比增加11.1亿元，增长25.3%。

从各个部门完成的情况来看，国税部门征收收入130.2亿元，完成年度预算的67.9%，同比增加3.1亿元，增长2.5%；地税部门征收收入321.4亿元，完成年度预算的75.9%，同比增加62.8亿元，增长24.3%；财政部门征收收入113.2亿元，完成年度预算的87.9%，同比增加28.6亿元，增长33.8%。

从各市情况来看，累计数处于前三位的是大连144.4亿元、沈阳120.3亿元和鞍山37.3亿元；累计数处于末三位的是铁岭11.06亿元、朝阳10.67亿元、阜新5.76亿元；增长率处于前三位的是铁岭、朝阳、大连，分别为36.0%、32.3%和30.8%；处于末三位的是鞍山、葫芦岛和锦州，分别为-6.9%、10.3%和10.7%。（见表1）

（2）支出情况。前三季度，全省地方财政一般预算支出755.4亿元，同比增加98.3亿元，增长15%。同期全国地方财政一般预算支出为17098.4，同比增长17.2%，比辽宁省高出2.2个百分点。

主要支出项目是：卫生支出114.3亿元，同比增加14.6亿元，增长14.6%；教育支出19.4亿元，同比增加3.9亿元，增长25.2%；科技支出23.2亿元，同比增长22.4%；农业支出47.2亿元，同比增加10.2亿元，增长27.7%；企业挖潜改造资金1.9亿元，增长58.9%；科技三项费用1.6亿元，增长29%。（见表2）

各市支出情况见表3。

表1 2006年前三季度辽宁省各市地方财政一般预算收入情况

表2 2006年前三季度辽宁省财政支出情况

表3 2006年前三季度辽宁省各市财政支出情况

2.省本级财政一般预算收入与支出情况

（1）收入情况。前三季度，省本级一般预算收入113.3亿元，同比增加8.2亿元，增长7.8%。

主要收入项目是：各项税收收入90.6亿元，同比增加6亿元，增长7%。其中：增值税28.5亿元，同比增长6.4%；营业税28.3亿元，同比增长24.7%；企业所得税19.7亿元，同比下降11.4%；个人所得税7.1亿元，同比增长3.5%；房产税6.9亿元，同比增长15.5%。各项非税收入22.7亿元，完成年度预算的83.1%，同比增加2.2亿元，增长10.8%。其中：行政性收费收入15.8亿元，同比增长22.1%；专项收入3亿元，同比增长47.2%。

从各个部门完成情况来看，国税部门征收收入43.1亿元，同比减少1.7亿元，下降3.8%；地税部门征收收入47.5亿元，同比增加7.7亿元，增长19.3%；财政部门征收收入22.7亿元，同比增加2.2亿元，增长10.8%。

（2）支出情况。省本级一般预算支出139.9亿元，同比增加21.9亿元，增长18.5%。主要支出是：教育支出17.7亿元，同比增加2.2亿元，增长14.4%；科技支出4.8亿元，同比增加1.4亿元，增长43%；农业支出23.3亿元，同比增加6.8亿元，增长41.5%。

二 2006年前三季度辽宁省财政预算执行的主要特点

1.全省经济的稳定增长为财政收入提供了坚实的保障

前三季度，辽宁经济运行继续保持了良好的发展态势。生产总值完成5841亿元，增长13%。其中工业增加值3173.6亿元，增长16.8%；全社会固定资产投资