2006年以来，辽宁省公安机关以党的十六大和六中全会、省十次党代会精神为指导，全面落实科学发展观，用构建社会主义和谐社会的理念指导公安工作和公安队伍建设，以强力推进“三基”工程建设为载体，以强力推进公安机制体制改革为动力，以强力提升公安机关“四个能力”为目标，紧围绕老工业基地振兴和构建和谐辽宁主题，全力维护社会大局稳定，全面推进各项公安部署和队伍建设，取得了显著成果。

一 2006年辽宁省社会治安综合治理的成效

1.打黑除恶专项斗争效果突出

中央部署开展打黑除恶专项斗争后，各地公安机关统一全警意志，加强组织领导，明确职责任务，采取有力措施，确保了打黑除恶不断向纵深发展，切实将打黑除恶作为一项政治任务、一项民心工程摆在了突出位置。各级公安机关结合实际，将打黑除恶任务细化分解，层层签订责任状，任务明确给各部门，责任落实到各警种，形成了一级对一级负责，逐级抓好落实的态势。各级公安机关对本地涉黑涉恶情况开展了深入细致的摸底排查，分别成立了刑事犯罪举报中心，2006年以来，共摸出线索1000余条，接到群众举报线索1500余条，基本掌握了黑恶势力的犯罪动向。采取异地调警、异地办案、异地羁押、封闭办案的办法，对黑恶犯罪开展了强烈攻势，坚决深挖黑恶势力的“后台”和“保护伞”，有效打击了黑恶势力的嚣张气焰。截至9月底，全省共打掉恶势力团伙60余个，破获刑事案件550余起，抓获犯罪嫌疑人520余人，收缴枪支10余支，移送起诉450余人。特别是沈阳“6·07”和大连“1·11”两个专案，打出了气势，打出了声威，引起了良好的反响。打黑除恶得到了中央、省委、省政府和公安部的充分肯定，受到了社会各界和人民群众的高度赞誉。

2.社会治安局势总体好转，群体性事件明显下降

截止2006年10月份，共发生群体性事件同比下降86.3%；参与人员同比下降87.3%。刑事打击力度进一步增强，1～10月，命案同比下降141起，现行命案侦破率90.66%，同比提高5.63个百分点；抓获网上逃犯同比提高7.3%；发现受理治安案件下降幅度较大，共发现、受理治安案件同比下降21.3%；交通、消防事故呈平稳态势，其中，道路交通事故四项指标大幅下降，同比分别下降21.38%、8.54%、11.15%和17.02%；没有发生死亡10人以上的特大道路交通事故，火灾事故形势进一步好转，四项指标分别下降7.8%、22%、18.2%和21%。

3.公安基层基础建设成效显著

全省各市、县公安局长全部担任了同级政府副职，派出所所长也陆续进入乡镇（街道）担任党政副职，全省共增加科以上领导职数3000余个、非领导职数10000余个，基层民警职级待遇偏低情况得到整体性改善。省委、省政府充分肯定了公安机关在构建和谐社会中发挥的不可替代作用，省人大、政协评价辽宁公安目前处于历史最好时期之一。公安部在辽宁召开全国公安机关“三基”工程建设工作会议，高度肯定和大力推广辽宁省公安基层基础建设经验。目前，全省公安机关已初步实现了“基础工作信息化、信息工作基础化”，98%的网络带宽达到了百兆以上，2000余个基层所队的四级接入网覆盖率达到了100%；省、市两级公安机关的公文流转已基本实现了网络传输，100%的市局开通移动信息查询系统；派出所综合信息系统已在基层广泛应用，全省刑侦综合信息应用系统二期开发进展顺利。公安基层实力明显增强，基本实现了警务保障标准化，全省新建派出所300余个，全省所有县区均按照警务人员人均2万余元公用经费保障标准纳入了财政预算；“三所三队”新增配计算机16000余台，百名民警拥有计算机比例由年初的29%上升到67%；向基层一线配发警务用车1300余台，全省派出所第一次达到了一所一车的标准。基本实现警力下沉的总体目标，基层一线和实战单位警力达到6万名，占总警力的89.3%。其中，派出所警力27000余名，占总警力的39%。截止2006年11月末，全省已累计投入基层基础建设资金达15亿余元，其中仅靠市场运作就筹集资金5亿余元。公安基层基础建设的深入发展，不仅为实现公安工作跨越式发展搭建了一个战略支点和腾飞平台，也为人民群众保平安和构建和谐社会为提供了坚实保障。

4.城市和农村社区警务战略初显效果

按照中央和省委关于加强社会主义新农村建设的总体要求，坚决贯彻公安部积极推进社区和农村警务的战略部署，全省社区和农村警务建设有