2006年初，根据中办、国办《关于治理商业贿赂专项工作的意见》，辽宁省纪检监察部门把治理商业贿赂作为反腐倡廉的工作重点，以确保我省市场经济秩序健康运行，为全面振兴老工业基地、构建和谐辽宁扫清道路。

一 严肃查处商业贿赂，营造良好的经济社会环境

商业贿赂是近些年频繁曝光的腐败现象。把治理商业贿赂作为反腐败工作的重点，既是纪检监察部门工作重心的一次战略转移，也标志着反腐败工作在向纵深推进。

1.开展重点领域的自查自纠工作

2006年，辽宁省在工程建设、土地出让、产权交易、医药购销、政府采购、资源开发和经销等重点领域开展了自查自纠工作。全省各市及省直各厅局都把本部门容易发生不正当交易问题的环节和岗位作为专项治理的重点，加强了督促检查。到7月底，已有11个市卫生系统建立了治理商业贿赂专项账户，共上缴资金近百万元；辽宁省国土资源厅针对2004年以来涉及土地出让、矿业权出让、土地和矿业权评估以及国土资源项目发包等四个方面存在的商业贿赂问题，逐一排查、登记；交通厅在全省普通公路系统和高速公路建设系统分别选出路段和项目，作为自查自纠的试点开展监督检察。

2.依法查处商业贿赂案件

截止2006年10月底，辽宁省司法机关和行政执法部门共立案查处商业贿赂案件371件，涉案金额3071万元。其中，涉及公务员41件，占案件总数的10.9%，涉案金额119.8万元，占涉案总额的3.9%。在涉案的公务员中，有厅局级干部1人、县处级干部3人，科级以下37人。

辽宁省国土资源厅、卫生厅、工商局等24个行业主管（兼管）部门以及一些城市，通过媒体向社会公布专项举报电话。辽宁省国资委、东北电监局等省直属部门开通了网络举报箱，按照“分级管理、归口管理”的原则，抓好信访举报的分办和督促工作。截止2006年7月底，辽宁省食品药品监管系统查处药品医疗器械违法违纪案件1892件，受理群众投诉举报236件。省国资委对5起省直企业和市属企业在企业改制中涉嫌隐匿、侵占国有资产的案件进行了初核。省法院已经审结原沈阳市规划和国土资源局助理巡视员侯尚谦一案，他收受土地出让单位、房屋开发商贿赂款35万元及本田轿车一辆，被依法判处有期徒刑11年。根据商业贿赂案件隐蔽性强、窝案串案突出等特点，辽宁省检察院充分发挥市分院办案的主体作用，采取侦查一体化的办案模式，灵活运用督办、参办、提办、制定异地管辖等方式，指导市级检察院深挖窝案串案。省法院要求各级法院建立案件通报、信息共享制度，并深入基层法院开展调研，对审判中遇到的新情况、新问题及时指导。

3.建立防治商业贿赂的长效机制

腐败犯罪主观上是腐败者的价值选择，客观上则是制度和体制的不完善所致。因此，建立反商业贿赂的长效机制，既要对人进行宣传教育，提升其道德水准和人生境界，又要推进制度的改革和建设，使体制和制度尽可能少些漏洞。今年以来，辽宁省积极开展反商业贿赂宣传教育，加强案件的警示教育。同时，以治理商业贿赂为契机，进一步深化改革、健全制度。省食品药品监管局把行政审批制度改革作为从源头治理商业贿赂的切入点，取消行政许可事项7项，清理行政许可9项。省国土资源厅为了从源头上堵住用地审批的漏洞，《制定了集体建设用地流转办法》和《工业用地确定最低下家标准》。省财政厅进一步改进政府采购方式和规范操作程序，与省政府采购中心制定了协议供货、车辆定点维修、定点印刷等工作实施方案，完善后续行为管理。省国资委为进一步规范企业改制、产权转让工作，先后制定了《辽宁省企业国有产权转让管理办法》、《辽宁省国有企业资产评估管理暂行办法》、《辽宁省企业资产处置有关规定》、《辽宁省国资委选聘中介机构工作暂行办法》等一系列配套性文件。省检察院、省建设厅、省交通厅等9部门联合下发了《关于我省建设、金融、教育、医药卫生和政府采购领域开展犯罪档案查询工作的通知》，充分发挥了行贿档案查询系统对职务犯罪、商业贿赂行为的预防功能。省林业厅、省环保局、省国税局、辽宁银监局、辽宁证监局、辽宁保监局把专项治理工作与加强和规范本行业市场秩序相结合，积极推进行规及行业标准建设。

二 反商业贿赂工作存在的主要问题、原因及建议

辽宁省反商业贿赂工作刚刚起步，虽然成果丰硕，但仍然感到