自20世纪70年代以来，服务业尤其是生产性服务业已经成为西方发达国家经济体中增长最快的部门。例如，在经济合作与发展组织（OECD）国家中，金融、营销、管理咨询以及物流服务等生产性服务业的增加值占国内生产总值的比例超过了1/3^[1]。与此同时，近年来美、日、西欧等发达国家与经济体制造业中间投入部分的生产性服务所占比重不断攀升，生产性服务业投入的增长速度明显快于实物投入的增长速度，可以这样说，制造业与服务业相互融合、相互渗透发展的趋势日渐明显。

按其服务对象的不同，经济学将现代服务业划分为生活性服务业、生产性服务业以及公共服务业。根据英国经济学家M.J.Healey和B.W.Ilbery的界定，生产性服务（Producer Services，亦称作生产者服务，可简称为PS）指的是作为中间投入要素、为其他产业提供服务的产业^[2]。生产性服务是对服务基于功能视角的分类而进行的一种划分，它指的就是“那些为其他商品和服务的生产者用作中间投入的服务”（Grubel & Walker，1989），与满足消费者最终消费需求的消费性服务（Consumer Services，亦称消费者服务）不同的是，生产性服务业满足的是商品与服务的最终制造者对服务的中间投入需求^[3]。生产性服务业的兴起和发展是伴随着信息通信技术和知识经济的兴起与发展而来的，它反映了服务业本身内部结构的演变及升级的现实，也是经济结构（其中包括要素需求结构、产业分工结构等）发展的结果，按照亚当·斯密的观点，生产性服务业的发展本质上是专业化分工引致的一种经济增长。

从学术界的观点来看，国内外学者和机构对于生产性服务业是一种中间投入性需求（非消费性最终需求）服务产品，并且具有专业化与知识密集性特征这些方面的认识基本上达成了共识。而对于生产性服务业应该包括哪些具体活动的外延上，学界尚未形成一致意见。在这里，我们主要依据我国《“十一五”发展纲要》中对于生产性服务业的外延分类。因此可以作以下归纳：生产性服务业提供的是市场化的中间服务（非最终消费服务）产品，即作为其他产品或服务生产的中间投入的服务，同时具有专业化程度高、知识密集的特点，就具体行业而言，其包括交通运输业、现代物流业、信息服务业、金融服务业等重要的服务行业和部门。推进生产性服务业的发展有助于增强制造业的综合实力和国际竞争力，是“十二五”时期加速推进黑龙江省先进制造业基地建设的有效途径和战略选择。

一 黑龙江省生产性服务业现状与主要问题

（一）黑龙江省生产性服务业的界定

对于生产性服务的界定，国内外学者和政府部门有各种不同的说法。在我国，生产性服务业究竟包括哪些内容，需要进行深入探讨。在界定生产性服务范围时，经常遇到两个问题：①从行业上看，绝大多数服务行业，既为消费者提供消费性服务，也为生产者提供生产性服务，这就产生如何确定其归属的问题；②国内一些学者简单照搬国外学者界定，而忽视市场本身差别。比如，国外典型的生产性服务一般包括金融、保险、房地产和商务服务（Financing，Insurance，Real Estate and Business Services，简称为FIRE）^[4]。国内一些学者在界定中国生产性服务业时，也把房地产列入，这与中国的现实情况不符，因为目前中国的房地产主要是满足居民的居住性需求，而不像发达国家，主要用来满足商业性的需要和生产厂房等生产性需求；而且，在发达国家房地产多以租赁为主，满足投资性需求占的比例比较大，而中国人租房居住的习惯还没形成主流^[5]。对此，下文对黑龙江省生产性服务业中间投入分析将给予进一步的印证。

对于如何判断某一行业是否属于生产性服务业，第一，应该从生产性服务的内涵上进行界定，如果提供的服务产品主要满足的是生产商品和服务的厂商对服务的中间使用需求，那么，该行业便属于生产性服务业，例如科学研究及各种专业性的科技服务。如果数据不能够印证的话，只能说明是数据上存在着问题。第二，对于既提供生产性服务，同时又提供消费者服务的行业，则需要判断哪一方面占主体地位，可以定义“中间使用率”和“非居民最终消费比率”两个指标，并借助于投入产出分析来加以判断。

中间使用率（M_i）是指某一产业所提供的总产出当中用于满足一、二、三产业，以作为中间使用部分所占的比例；非居民最终