制造业是国民经济的物质基础和产业主体，是富民强国之本，是以信息化带动和加速工业化的主导产业，决定着国家科技水平和综合实力。十七届五中全会把制造业的发展放在突出位置，作出“优化产业结构、产品结构和企业组织结构，增强新产品开发能力和品牌创建能力，全面提升制造业的水平和竞争力，促进制造业由大变强”的决议。目前，我国制造业规模庞大，在制造业行业分类的30多个大类中，半数以上行业的生产规模居世界第一。但是总体而言，我国制造业整体水平还比较低，产业结构调整的要求十分迫切，提升空间巨大。在全球经济一体化进程中，我国制造业抓住机遇，应对挑战，实现转型升级，依然任重而道远。“两化融合”是我国在新的国际环境下实现工业化的必然选择，也是我国充分发挥后发优势以实现经济跨越式发展的必由途径。本文通过对制造业“两化融合”形势和现状的分析，提出了“十二五”乃至未来更长一段时期推进制造业“两化融合”的战略重点。

一 制造业“两化融合”的形势分析

（一）全球制造业发展模式的深刻变化

现代技术革命，尤其是信息技术革命，深刻地影响了世界经济，世界制造业也发生了重大的变化。随着全球经济一体化趋势不断加强和信息技术不断创新，信息化与经济全球化相互交织，推动着制造业向全球化、精益化、服务化、集聚化、绿色化、智能化方向发展。

全球化 信息网络化使制造企业突破了传统企业-社会-国家的界限，融入全球产业链，参与全球协作和市场竞争，在全球范围内优化配置资源。美国波音公司建立的跨企业、跨区域、跨平台的协同研制生产系统，支撑了企业间的全球业务协作和资源优化配置。在787飞机的400万个零部件中，波音公司本身只负责大约10%的生产任务——尾翼以及总装，其余的生产任务由遍布全球的40余家合作企业完成。

精益化 制造企业全面深入地应用信息技术，优化业务流程和资源配置，强化运行细节管理和过程管理，实现持续改进，推动企业不断适应内外环境的变化，提高核心竞争力和创效能力。美国洛克希德·马丁公司在精益制造系统的基础上进行联合攻击战斗机（JSF）的研制和生产，与上一代的战斗机相比，JSF的工装减少90%，生产周期缩短66%，制造成本降低50%以上，零件数减少50%以上。

服务化 为应对同质化竞争和供大于求的全球市场，制造企业将非核心业务专业化外包，利用工程成套和维护维修大修（MRO）等信息化支持平台，实现从单纯提供产品向提供产品与服务转变，增加产品附加值，走向价值链高端。上海电气集团以信息化系统为支撑，拓展工程成套总包、系统集成、设备远程诊断及维护、零配件管理等服务，2009年服务收入约占企业总收入的34%，促进了企业的转型发展。

集聚化 地理上集中且协作紧密的制造企业聚集在一起形成产业集群，并在信息化服务平台的支撑下，充分发挥群体的竞争优势，获取集聚发展的规模效益，提升产业链和产业集群的竞争力。世界著名的产品设计开发服务平台底特律Online RP＆M System，面向美国底特律汽车城产业集群，为区域内的中小企业提供产品创新开发技术服务，服务年收入达4000万美元以上，有效地提升了产业集群的产品创新开发能力。

绿色化 面对经济社会可持续发展提出的低碳环保和循环利用要求，制造企业在产品全生命周期中，综合考虑环境影响和资源消耗，在绿色设计、网络信息、智能控制等技术的支持下，开展产品的绿色设计和制造，提高资源、能源利用率，实现企业经济社会效益协调优化。宝钢的能源管理中心对全生产过程能源的使用进行实时监控。2007年，宝钢平均吨钢综合能耗为724.65千克标煤，吨钢耗水仅6立方米，基本上做到了增产不增取水量，而同期全国平均吨钢综合能耗为764.06千克标煤，平均吨钢耗水为20～30立方米。

智能化 随着泛在网络和信息技术的发展，产品和装备的数字化、智能化和网络化程度不断提高，生产过程也正在朝着自动化、柔性化和集成化方向发展。汽车、家电、机床、工程机械、大型成套设备等产品中信息技术所占的比重大幅度提升，为产品带来了更多的附加值。据Infineon预计，2010年，世界轿车装用电子装置的平均费用占整车成本的35%。宝马高端轿车电子产品的成本已占整车的40%以上。

信息技术的发展和深化应用全方位地推动了制造业的变革与