党的十七大提出“大力推进信息化与工业化融合”（简称“两化融合”）的战略举措以后，各行各业形成了“两化融合”的发展热潮，不仅以此推动科技创新和结构调整，实现经济发展方式的转变，探索构建现代产业体系，而且以此作为走新型工业化道路、支撑工业由大变强的重要保障，取得了明显成效。十七届五中全会又提出“推进信息化和工业化深度融合”的要求，《国民经济和社会发展“十二五”规划纲要》更是进一步明确了两化深度融合的具体目标。

我们可以看到，在国家政策引导和经济转型发展的双重驱动下，“两化融合”工作不仅进入了新的发展阶段，而且具有更加广阔的发展空间。摸清其不同发展阶段的不同特征、水平和趋势，对于我们落实“十二五”发展目标，有效推进深度融合，切实找准实现路径和确定着力点等都具有重要意义。

一 “两化融合”的发展阶段和分析视角

从发展历程来看，“两化融合”可以分为资源建设、单项应用、集成应用和融合创新四个阶段（如图1所示）。初期的工作重心在于资源建设，从而为信息技术的应用和“两化融合”打下基础，资源建设还将伴随着“两化融合”后续深入发展和水平提升不断得到加强和完善。资源建设既包括设备设施的购建，如计算机和数控工业设施的配备、网络的建设等，也包括逐步增大信息化投入、培养信息化人员、进行信息化规划、建立信息化组织等，从而逐步巩固“两化融合”的基础，完善“两化融合”的环境。这一阶段可以称为“两化融合”起步阶段，主要任务是构建软硬件设备、设施和环境，其发展目标是为信息技术在业务领域的广泛应用和与业务深度融合打好资源基础。

图1 “两化融合”发展历程和特征

资源建设具有一定基础后，信息技术在各单项业务环节的应用得到逐渐推行和重视，信息技术开始与工业业务结合，实现对各单项业务环节的横向覆盖和纵向渗透。横向业务覆盖包括研发设计、制造过程、经营管理和市场流通等业务环节，纵向渗透是指在各个业务环节应用中，信息技术的应用层次不断提高，对业务的支撑程度不断加深，比如在研发设计环节，从二维CAD发展到三维CAD等。这一阶段可以称为信息技术单项应用阶段（或局部覆盖阶段），所应用的信息技术以主机为代表，主要任务是进行数据管理，其发展目标是实现业务计算机化。

在单项业务应用基础上，集成应用得到逐步推动和发展，信息技术开始与工业业务深度结合，在信息化手段支持下，业务系统之间逐步实现集成运作，业务之间逐步实现相互沟通和协同，系统集成基础上业务应用的开展推动了业务流程的逐渐改良和优化。这一阶段可以称为信息技术集成应用阶段，所应用的信息技术以微机和局域网为代表，主要任务是进行信息管理，其发展目标是实现业务流程优化。

在集成应用进一步发展的基础上，信息技术应用实现质变，信息技术与工业业务的全面融合得到大力推进，信息实现了与生产资料、劳动者等工业生产要素的相互融合，而且其本身也成为工业生产必不可少的要素。融合应用开始突破企业边界，引发了面向市场和客户的工业业务流程变革和重组，促进了技术、管理和市场等方面的模式创新，催生了新的工业能力。这一阶段可以称为信息技术融合创新阶段（或深度创新阶段），所应用的信息技术以互联网为代表，主要任务是进行知识管理，其发展目标是实现机构变革和模式创新，这也就是两化深度融合的目标。

在不同的发展阶段，信息技术都会给工业发展和绩效带来不同程度的影响，主要表现在竞争能力提升以及经济效益和社会效益增长方面。一般来说，从初期资源建设阶段到单项应用阶段，再到集成应用阶段，最后到融合创新阶段，“两化融合”的绩效逐步彰显。

通过对工业领域信息化发展历程、阶段和特征的分析，可以发现“两化融合”资源建设、业务应用和绩效是影响和衡量“两化融合”发展水平的三个主要方面（如图2所示），资源建设和业务应用是绩效的重要基础和必要条件，绩效是资源建设和业务应用的建设目标和发展依据。资源视角主要是关于信息化基础设施和环境建设，衡量信息化的基本保障条件，关联到“两化融合”的准备情况。应用视角主要是关于信息技术在工业关键业务环节的各层次应用情况，衡量信息技术与工业业务的