第一节 世界新能源产业形势

一 新能源主要类别

新能源是指传统能源之外的各种能源形式，目前处在开发利用或正在积极研究、有待推广的能源，有太阳能、风能、生物质能、地热能、海洋能等。

（一）太阳能

太阳能利用包括太阳能光伏发电、太阳能热发电以及太阳能热水器和太阳房等热利用方式。

1.光伏发电

根据其与电网的连接方式，可分为独立光伏系统和并网光伏系统两大类。经过多年的发展，光伏发电目前是一种较为成熟、可靠的技术，并已经逐渐从过去用于独立的系统，朝大规模并网方向发展。2010年，全世界光伏电池产量为120万千瓦，累计已安装了600万千瓦。

2.太阳能热发电

已经历了较长时间的试验运行，基本上可达到商业运行要求，目前总装机容量约为40万千瓦。太阳能热利用技术成熟，经济性好，可大规模应用，2010年全世界太阳能热水器的总集热面积已达到约1.4亿平方米。

3.太阳能热利用

太阳能热利用技术主要是太阳能热水、太阳能采暖制冷、太阳房和太阳灶等技术。太阳能热水器是目前太阳能利用技术中最为成熟的技术，应用普及率较高，到2010年年底全球太阳能热水器安装量约1.68亿平方米，其中我国占9000万平方米，约占53.6%左右。太阳能制冷和采暖技术，尚在研发之中，估计在2020年左右可以投入商业化利用。太阳房和太阳灶适合在农村和边远地区应用，使用量较小。

（二）风电

风电包括离网运行的小型风力发电机组和大型并网风力发电机组，技术已基本成熟。近年来，并网风电机组的单机容量不断增大，2010年新增风电机组的平均单机容量超过1000千瓦，单机容量4000千瓦的风电机组已投入运行，风电场建设已从陆地向海上发展。到2010年年底，全世界风电装机容量已达6000万千瓦，最近5年来平均年增长率达30%。随着风电的技术进步和应用规模的扩大，风电成本持续下降，经济性与常规能源已十分接近。

（三）生物质能

现代生物质能的发展方向是高效清洁利用，将生物质转换为优质能源，包括电力、燃气、液体燃料和固体成型燃料等。生物质发电、垃圾发电和沼气发电等。到2010年年底，全世界生物质发电总装机容量约为5000万千瓦，主要集中在北欧和美国；生物燃料乙醇年产量约3000万吨，主要集中在巴西、美国；生物柴油年产量约200万吨，主要集中在德国。沼气已是成熟的生物质能利用技术，在欧洲、中国和印度等地已建设了大量沼气工程和分散的户用沼气池。

（四）地热能

地热能利用包括发电和热利用两种方式，技术均比较成熟。到2010年年底，全世界地热发电总装机容量约900万千瓦，主要在美国、冰岛、意大利等国家。地热能热利用包括地热水的直接利用和地源热泵供热、制冷，在发达国家已得到广泛应用，近5年来全世界地热能热利用年均增长约13%。

（五）海洋能

潮汐发电、波浪发电和洋流发电等海洋能的开发利用也取得了较大进展，初步形成规模的主要是潮汐发电，全世界潮汐发电总装机容量约30万千瓦。

二 各国政府发展新能源达成共识

（一）全球各国发展目标

虽然气候变化谈判没有就量化目标达成一致，发达国家对进一步的减排指标并不积极，但是各国对于应对气候变化的决心是坚定的，大力发展可再生能源是世界各国共同的目标。欧盟在已经明确2020年和2050年可再生能源比例分别达到20%和50%的基础上，又在探讨2050年实现100%可再生能源的可能性；美国提出到2030年清洁能源达到30%的目标；日本政府推出了绿色能源新政，提出了到2050年依靠提高能源效率和发展可再生能源减排温室气体80%以上；澳大利亚提出了2020年可再生能源满足20%电力需求；我国提出到2015年，可再生能源在能源消费的比重达到11.4%，到2020年达到15%的发展目标。

根据欧洲可再生能源委员会的统计，目前全球可再生能源消费量（含水电）占一次能源需求的13%，其中在发电总量中占18%，在供热总量中占26%。他们估计到2050年可再生能源将满足全球50%的一次能源需求，其中70%的电力将来自于可再生能源（含水电），装机容量为7100吉瓦，年发电21400太瓦时。近来有些研究机构还在研究和探讨2050年实现100%的可再生能源的可能性。

（二）世界各国发展新能源情况

1.美国

美国总统奥巴马大力推动新能源战略，希望通过发展新能源产业重振衰退的美国经济，并把新能源产业打造成美国未来经济的新增长点。为此，美国政府和国会以各种方式对新能源