一 引言

“构建社会主义和谐社会”是中国共产党全面提高执政能力的五大能力之一。胡锦涛总书记明确指出，我们要建设的社会主义和谐社会，应该是民主法治、公平正义、诚信友爱、充满活力、安定有序、人与自然和谐相处的社会。目前中国正处于社会的急剧转型期，作为改革开放的最前沿阵地，深圳面临着一系列转型问题，比如：对GDP和经济增长速度的过度依赖，对外贸出口的过度依赖，对低劳动力成本的过度依赖；还有收入差距扩大、政府供给不足以及部分群体利益受损等。这些问题如果长期得不到解决，势必会引发一系列危害社会的集体行为。建设“和谐深圳”，刻不容缓。

近年来，深圳市委、市政府高度重视民生问题，加快推动经济与社会领域的改革，让全体市民共享改革开放成果；加快推动民主法治建设，不断提高社会民主程度。然而“和谐深圳”建设是一个系统工程，不仅需要政府的强力推进，也需要社会和市民的积极配合；不仅需要数字化的指标监测，也需要通过市民的主观感受予以反馈。“和谐深圳”建设取得了哪些成效？市民的满意度如何？市民的主要意见和建议集中在哪些领域？市民又有什么样的期望？

为配合监测“和谐深圳”建设成效，在2005年《社会和谐量表》的基础上，2009年12月5～13日，深圳市社会科学院就当前深圳社会和谐状况进行了一次市民问卷调查，以测试市民对社会和谐程度的满意情况。

二 研究方法及调查基本情况

（一）研究方法与研究内容

“社会和谐量表”主要测量市民对深圳社会和谐状况的总体感受。在2005年社会和谐量表的基础上作了一定修改。课题组从五个方面对深圳市的社会和谐状况进行分析，并运用定量和定性相结合的方法进行客观分析和全面评估。问卷由个人背景资料和调查问题两部分构成，受访者背景资料包括性别、年龄、婚姻状况、教育程度、健康状况、居住房屋、居住区域、就业状况、职业、月均收入、户籍、在深居住年限等。

调查主题分以下五类。第一类是对当前个人处境满意程度以及对深圳的认同感。第二类是对当前深圳社会和谐状况的满意度，包括对民主、法治、公平正义、诚信、社会治安、友爱、城市活力、环境治理以及对整体社会和谐的满意度等。第三类是对深圳市综合社会发展状况的满意度，包括对机会平等、收入分配、社会保障、社会救助、公共服务、社会治安、社会冲突调解、家庭关系、人际交往关系、个人心理调适机制等方面的满意度。第四类是对建设和谐社会的四个主体，即政府、企业、社会组织和市民在建构和谐社会中的满意度。第五类是对政府、企业、社会组织和市民建构“和谐深圳”的期望。

（二）样本基本情况

为了深入了解深圳市的社会和谐状况，课题组在全市范围内进行多阶段分层抽样，调查对象为18岁以上（含18岁）在深圳生活和工作的常住人口，包括户籍居民和在深圳居住半年以上的暂住人口。在深圳市6个区^[1]共发放问卷2000份，回收1900份，回收率达95%，其中有效问卷1869份。在95%的置信度下，本次调查的抽样误差为±2.27%。从户籍状况、区域结构、教育程度等指标的构成来看，本次问卷调查的样本结构与深圳市的人口结构分布趋势一致，样本具有很好的代表性，样本结构见表1。

表1 样本结构

续表1

三 2009年深圳社会和谐状况

（一）市民对当前深圳和谐状况的整体满意度

1.市民对深圳整体社会和谐满意程度为64.8%

在被问及“您对目前深圳的社会和谐程度是否满意”时，有37.3%的市民对深圳的社会和谐状况非常满意或比较满意，不满意的比例为15.9%，满意度指数^[2]与2005年（63.8%）基本持平。

2.市民对于个人处境的满意度低于对社会和谐状况的满意度

与社会整体和谐程度相比，市民对个人在深圳的处境满意指数较低，仅有61.34%，比2005年的62.9%有所下降，仅有29.8%的市民对自己在深圳的处境表示满意，不满意率达到23.9%。

3.认同自己是深圳人的市民高于户籍人口所占比例

非户籍人口的深圳认同度提升，而户籍人口的深圳认同度有所下降。在“您认为自己是深圳人吗”这一选项中，高达48.1%的市民认为自己是深圳人，比实际受访的户籍人数高出25个百分点。分户籍来看，70.6%的深圳户籍居民认同自己是深圳人，而内地其他省市户籍市民也有41.3%的比例认为自己是深圳人。与2005年相比，户籍人口认