一 2009年民政工作发展状况

社会救助。2009年，深圳市低保标准为415元，年底全市低保家庭共有4885户，13601人，全年支出低保金5521.9万元。全市救助流浪乞讨人员30200多人次。年内，着手研究建立第二条保障线，探索将低收入困难对象纳入救助范围，实施医疗、教育、住房等专项救助，同时探索在制度层面搭建起统一协调、相对科学规范的救助体系框架。

社会福利。2009年，深圳市新增养老床位800张，全市养老床位增至3597张，孤残儿童床位700张。市福彩公益金资助基层老人组织开展了1408个文体活动项目，资助了151个老年大学（学校）开展老年教学活动；资助17000多名老人购买居家养老服务，每人每月资助200～500元，资助标准和资助范围居全国前列；资助重病劳务工及其子女812人次，低保大学生419人次，临终老人1363人。

社会慈善。2009年，深圳市启动了扶持中小企业共渡难关基金、大病儿童救助专项基金、大学生公益实习计划、甲流重症儿童紧急救助计划、汶川地震重灾县劳务职业技能培训资助计划，举办“深圳慈善日”和“深圳社会慈善捐赠活动月”系列慈善活动，开展“慈善一日捐”、“慈善一元捐”等活动。年内，全市设定了7个固定募捐点，规范募捐行为；同时在1500多个邮政营业网点设立“慈善捐赠服务中心”，方便市民就近捐赠。年内，全市民政部门接收捐赠款9421.4万元，捐赠衣被96.6万件。

优抚安置。2009年，伤残军人抚恤金增幅达15%，各类优抚对象的抚恤补助标准按在岗职工年平均工资增长比例相应提高12%。年底，全市有各类享受抚恤补助的优抚对象2589人（户）；接收安置退役士兵共626人，安置率和自谋职业率达到98%；接收安置军休干部及无军籍退休职工共56人，军休人员待遇得到较好落实。

社区建设。2009年，全市固本强基建设项目投入4亿多元，建设了162个项目，另外新建“星光老年之家”90间，全市已建成780间，基本上每个社区都有一间“星光老年之家”，作为社区老人日常活动的服务场所。开展平安和谐社区创建活动，自2005年以来，全市共有347个和416个社区被分别评为省、市“六好”平安和谐社区，福田区、罗湖区被命名为“全国和谐社区建设示范城区”；海山街道、新安街道、粤海街道被命名为“全国和谐社区建设示范街道”；前海社区、桃源社区、南岭村社区、四季花城社区被命名为“全国和谐社区建设示范社区”。

社会组织。2009年，深圳市社会组织发展继续保持良好态势。年内，全市社会组织增加406家，比上年增长12.1%，总量达3760家（社团1521家，基金会1家，民办非企业单位2238家）。市级社会组织1176家，其中社会团体688家，基金会1家，民办非企业单位487家；区级社会组织2584家，其中社会团体833家，民办非企业单位1751家。

社工试点。2009年，加大对社工的宣传和培训，先后多次对社工和政府相关工作人员开展了3000多人次培训，全市当年共有495人取得社工师和助理社工师资格，社工资格开考两年来总数增至2134人。年内，政府购买服务的社工800多名，试点范围扩大至10多个社会领域，并投入约1000万元推进社工服务项目化。“深圳社会工作服务纳入政府采购”被评为“2009年度中国社会政策十大创新”，深圳市被民政部确定为全国社会工作试点示范城市。

福利彩票销售。全年销售福利彩票共19.89亿元，比上年增长38.37%，销量位居全国副省级城市第一，筹集公益金6.2亿元，同时彩民中大奖纳税的个人偶然所得税超过1亿元，深圳彩民一跃成为纳税大户。

福彩公益金使用。本年度投放福彩公益金共计21067.01万元，资助了42个项目，其中：社会福利事业项目14个，资助14044.01万元，主要用于推进“养老服务”、“星光计划”、社区综合服务平台、社会工作开展和扶持社会福利机构；社区建设项目2个，资助434万元，主要用于开展社区邻里互助活动以及社区捐赠工作；公益事业项目6个，资助2985万元，主要用于劳务工关爱活动以及慈善公益活动等；残疾人事业项目20个，资助3604万元，主要投入残疾人社区康复服务和残疾人服务设施建设等。

婚姻登记。全年结婚登记49312对，离婚登记7695对，其中，涉外结婚登记597对，离婚126对，婚姻登记合格率100%。

二 2009年民政工作新举措、新进展

2009年，深圳民政事业改革创新力度大，其中最大的力度就是民政部和深圳市人民政府签署了《推进民政事业综合配套改革合作协议》。根据