一 改革开放30年深圳常住人口总量发展

改革开放30年来，随着城市化进程的不断加快，我国的城市人口总量在不断增大，全国各个城市的人口总量也都有不同程度的增长，深圳市人口总量增长状况尤为突出。30年来，深圳市常住人口总量一直呈增长状态，而且较长时期都呈现增长数量大、增长速度快的特点。深圳成为近30年来世界上人口总量增长最快的地区，具体增长情况参见图1。

图1 1979～2008年深圳市常住人口总量发展形势

1979年，深圳市常住人口总量仅有31.41万人；2008年，深圳市常住人口总量已发展到876.83万人，比1979年增加了845.42万人，增长了26.92倍^[1]。1979～2008年，深圳市常住总人口年均增加29.15万人（见图2）。

深圳市非农业人口增长状况远远高于全国城镇人口增长状况。1978年，深圳非农业人口总量仅有6.28万人^[2]；2008年，深圳市常住人口已经全部是非农业人口，总量达到876.83万人，比1978年增加了870.55万人，增长了139.62倍。1978年，全国城镇人口总量为17245万人；2008年，全国城镇人口总量达到60667万人，比1978年增加了43422万人，增长了3.52倍^[3]（见图3）。

图2 深圳市1979年与2008年常住人口总量比较

图3 深圳市非农业人口增长状况与全国城镇人口增长状况比较

1979～2008年间，深圳市常住人口历年年度增长数量变化情况可以分为三个阶段，总体上呈现出两头阶段低、中间阶段高的特点。1979～1990年为第一阶段，在这一阶段，深圳市常住人口总量历年年度增长数量大体呈逐渐上升趋势。期间，1982年以前的年份都是增长10万以下；1983～1988年间，除1986年增长5.41万外，其余5个年份增长数量都在10万以上、20万以下，1989年和1990年，则增长20万以上，分别为21.46万和26.18万。1991～2000年为第二阶段，在这一阶段，连续10年，深圳市常住人口总量年度增长数量较大，但呈现忽上忽下的状况。期间，2个年份增长数量在30万以上、2个年份增长数量在40万以上、3个年份增长数量在50万以上、2个年份增长数量在60万以上，1991年由上年增长数量26.18万跃升到增长数量58.98万，1994年的增长数量更是高达76.74万，但1995年增长数量又陡然下降到33.75万。2000年以后为第三阶段，在这一阶段，深圳市常住人口总量年度增长数量明显回落。期间，2001年的增长数量，由上年增长68.68万陡然下降到23.33万；2001～2005年间，2003年增长31.65万，其余4个年份的增长数量都回落到30万以下、20万以上；从2006年起，年度增长数量更是下降到10万以上、20万以下。总计，30年间，深圳市常住人口年度增长数量在10万以下的有4个年份，10万以上、20万以下的有8个年份，20万以上、30万以下的有6个年份，30万以上、40万以下的有3个年份，40万以上、50万以下的有2个年份，50万以上、60万以下的有3个年份，60万以上、70万以下的有2个年份，另外还有1个年份是70万以上。30年间深圳市常住人口历年年度增长数量具体变化情况见图4。

图4 1979～2008年深圳市常住人口各个年度增长数量

30年间，深圳市常住人口增长数量最多的年份和增长数量最少的年份形成了很大的差距。深圳市常住人口增长数量最多的年份是1994年，比上年增多76.74万人；深圳市常住人口增长数量最少的年份是1980年，仅比上年增多1.88万人；深圳市最高年度增长数量比最低年度增长数量高40.82倍（见图5）。

图5 深圳市常住人口总量最高年度增长数量与最低年度增长数量对照

30年间，深圳市常住人口年度增长率在10%以下的有13个年份，10%以上、20%的以下有9个年份，20%以上、30%以下的有4个年份，另外，30%以上、40%以下的有1个年份。1979～2008年深圳市常住人口总量年度增长率具体发展变化情况见图6。

图6 1979～2008年深圳市常住人口年度增长率

2001年前后深圳市常住人口总量年度增长率明显不同。2001年以前，深圳市常住人口总量年度增长率较高；2001年以后，深圳市常住人口总量年度增长率较低。2001年以前，即1980～2000年间，1980年和1986年2个年份的常住人口增长率为最低点和次低点，分别比上年增长6%和6.1%，其余18个年份的常住人口总量均呈现较大比例增长状况，21个年份的平均年度增长率为16.22%。2001年以后，即2001～2008年，深圳市常住人口总量年度增长率明显出现大幅度回落状况，平均年度增长率仅有2.84%（见图7）。2001年以前，即便是年度增长率最小的