一 宝安区人口发展现状及特点

宝安区总面积约560.59平方公里，位于深圳市西北部珠江口东岸，北部与东莞市接壤，东部与深圳市龙岗区相连，南部与南山区相连并与香港特别行政区隔海相望，地理位置优越，交通非常便利。

宝安区是目前深圳经济总量最大的区，其GDP占深圳市的1/4，工业增加值几乎占到全市一半。2008年实现地区生产总值（含光明新区）2088.36亿元，比上年增长13.2%；人均生产总值超6万元，比上年增长11.0%；全区每平方公里土地产出2.93亿元，比上年增长13.2%；每平方公里税收约4500万元，比上年增长20.1%。

（一）人口发展现状、特点及其影响因素

宝安区从建区开始，不到20年间已完成城市化和工业化，区内人口增加迅速。到2008年底，宝安区常住总人口351.44万人、管理和服务总人口约600万人，是深圳市人口最多的区。目前宝安区人口呈现如下主要特点。

1.人口规模庞大、人口密度高

2008年宝安区总的管理和服务人口约600万人，常住人口351.44万人，规模程度已经超过了国家超大型城市的人口规模。宝安区常住人口总量占深圳市的35.8%，是珠海市的2.4倍，与惠州市（392.7万人）相当，在全国则超越兰州市、海口市等省会城市。

2.户籍与非户籍人口严重倒挂

以非户籍人口为主的宝安人口，户籍与非户籍人口倒挂现象严重。2008年，宝安区（含光明新区）常住人口中的户籍与非户籍人口比高达1∶6.9，同期深圳市户籍与非户籍人口比为1∶2.8，非户籍人口占总人口的比例为73.9%。如果按照实际管理和服务人口计算，则高达1∶12.6。

3.人口增长以非户籍人口增长为主

2008年末，常住人口中非户籍人口达306.9万人，是户籍人口的近7倍，所占比例高达87.3%，远高于同期深圳、东莞、北京、上海的平均水平（分别是74%、74.8%、27.4%、27.4%）。

4.人口增长速度渐趋放缓

2006年、2007年、2008年，宝安区区内总人口分别比上年增长1.87%、1.95%和1.97%，其中非户籍人口的增长速度分别为1.43%、1.04%、1.72%，总人口增长连续三年增长率保持在2%以内。总的来看，宝安区总人口增长速度放缓。2009年宝安区管理和服务总人口首次下降，约减少了60万人。

5.人口结构年轻

目前，宝安区15～64岁人口的比例约为90%，高于全市平均水平，65岁以上人口比例不足1%，居全市最低。全部暂住人口中15～34岁人口比例约为74%，20～29岁人口的比例约为47%。人口年龄结构年轻化，为宝安区经济发展提供了充足的劳动力保障。

6.人口受教育程度较低、劳动力素质低

一是宝安区人口的文化程度以接受初中教育为主。2008年，宝安区6岁以上非户籍人口中，中等教育程度人口（初中、高中、中技等）所占比例高达95%以上，其中又以初中普通教育人口所占比例最高，为78%。非户籍人口中接受高等教育（大专以上）的比例仅为2.01%。

二是劳动力素质较低。2008年宝安区企业普查发现，普通工人占在职员工的比例达到81.4%，技术人员仅占12.67%。初中以下学历员工占在职员工的五成以上；学历为高中或中专的员工占在职员工的36.9%，大专以上学历工人仅占11.6%，而且制造业企业的研发人员比例普遍偏低，只占到在职员工总数的1.5%。

7.人口空间分布不均衡

在空间分布上，宝安区各街道的人口密度呈现出邻近特区的南部人口较密、向北部递减，沿交通干线分布较密、向城市主轴线外围递减。

（二）经济发展、空间布局、社会因素对宝安区人口的影响

宝安区人口特点的形成，是宝安区经济发展和城区空间布局在人口方面的一种折射，同时还受到政府人口管理政策的影响。宝安区经济的快速发展和渐趋形成的产业结构，以及不断调整的人口管理政策，规定了宝安区人口发展变化的特点。

1.经济发展水平直接影响人口总量特征

自1993年建区以来，经济迅速发展，宝安区总人口也迅速增长。宝安区人口增长可粗略地分为三个阶段。

第一阶段（1993～1998年），建区至亚洲金融危机，经济增长迅速、人口迅速增长。宝安区非户籍人口规模不断扩大，总人口数量从1993年的135.4万人增至1997年的227.9万人，增长68.3%，年均增长17%。

第二阶段（1998～2005年），经济快速增长、人口增速回落。宝安区全面推行“村改居”城市化进程，经济开始新一轮的快速增长期。宝安人口平稳增长，1998～2005年总人口从236.9万人增长至331.8万人，人口增长了40%，年均增长达到5.7%。

第三阶段（2005～2008年），经济平稳增长、人口增速明显放缓。宝安经济稳定增