“一杯清茶一支烟，一张报纸看半天”，这是传统观念中对于公务员的刻板印象，公务员普遍被认为地位崇高，收入稳定，福利优厚，是最不可能出现心理问题的阶层，实则不然。改革开放30多年来，随着我国行政管理体制改革的逐步深入和国家公务员管理制度的不断规范和完善，公务员职位竞争逐年激烈，对公务员能力和素质的要求越来越高，公务员的工作压力与日俱增，各种与工作压力相关的心理问题不断增多。

宝安区地处全国改革前沿，应改革开放之需而生、沐改革开放之风而发展，在经济社会高速发展的同时，宝安区公务员也承载着其他地区难以想象的工作重任，公务员队伍的工作强度、工作难度远超其他地区。因为高负荷运转，全区单位都不乏公务员英年早逝的案例。2008年，宝安区年仅46岁的副区长猝死的事件更为我们敲了一记警钟——加强公务员心理压力研究与干预工作刻不容缓。本课题组在广泛进问卷调查的基础上取得基础数据，通过数据分析，揭示宝安区公务员心理健康现状，并针对公务员心理压力产生的原因提出对策建议。

一 研究设计与样本说明

（一）问卷设计与发放

为了解目前宝安区公务员的心理压力状况，本课题组研究设计“宝安公务员心理健康调查问卷”，主要从调查者基本情况、身体症状、自我认知和生活满意度四个方面编制问卷。在对上述四个方面的内容细化以后形成二级纬度，最终形成30个题项。

从2008年10月到2009年6月，课题组走访各单位、对宝安区部分公务员采取多阶段随机抽样的方法进行问卷调查，以期实现以下目标。

第一，调查宝安区公务员心理压力的表现、水平、压力来源、压力疏导渠道，取得具有良好信度、效度的宝安区公务员心理健康调查成果。第二，评估宝安区公务员心理健康水平的现状，并分析不同性别、年龄、学历、单位、职务与级别的公务员心理压力差异。第三，了解宝安区公务员心理健康教育现状及需求。第四，通过统计数据剖析公务员心理压力的来源及背后深层次的原因。

（二）样本说明

在本次调查中共发放问卷1460份，回收1295份，其中有效问卷^[1]1202份（占宝安区公务员总数20%），并对有效问卷中的极少数缺失值进行了平均数处理。样本的具体构成情况如图1～图5所示。

图1 性别构成

图2 学历构成

图3 年龄构成

图4 职级构成

图5 单位隶属比例

二 问卷分析

（一）总体描述

通过对1202份有效样本的量化分析，我们得出宝安区公务员心理现状的一些基本状况，概述如下。

1.绝大多数公务员认为自己压力较大

85.52%的被调查者认为公务员是心理压力较大的群体。进一步分析，可发现，年龄在50岁以上、职级正处以上的干部是压力感最轻的群体，相反，年龄介于30～50岁之间的科级干部是公务员群体中压力感最强的群体。

2.过半公务员的心理健康状况自我评价不高

当“您目前的心理状况如何”时，回答呈现典型的正态分布，心理状态“较差”的和“很好”的都在10%以下，心理状态“一般”和“较好”的均占被调查者总数的42%左右。总体看来，对自身心理状况作积极正面评价的比例不超过50%（见图6）。

图6 心理状况

3.工作成为公务员最主要的压力来源

在可多选的前提下，数据显示“工作强度”、“上级领导”、“职务晋升”和“职业风险”是产生工作压力的四大原因。高达72.38%的被调查者认为工作是最主要的压力源，远远高出排在第二位的人际关系（见图7）。

图7 压力构成

4.加班已成为公务员业余生活的常态

针对“工作之余您大多用来干什么”这一问题，问卷在可多选的前提下，比例从高到低依次是：“陪伴亲友”、“满足个人爱好”、“加班”、“应酬”、“其他”。两成的人选择“加班”，表面看比例并不高，但如果结合开放式问题的反馈意见我们得知，对公务员来说，加班极为普遍，法定的休假时间往往不能保证。

进一步分析显示结果如下。

（1）学历越高，加班越多（见图8）。

图8 不同学历公务员选择加班的比例

（2）科级干部是加班最频繁的群体。分别有26.32%副科级干部和23.17%的正科级干部业余时间大多用于加班。

（3）区直单位的公务员比街道工作的公务员加班更多。23.30%的区直部门公务员业余时间大多用于加班，