国家实施西部大开发战略以来，西部地区保险业一直保持着稳健的发展势头，极大地促进了西部地区经济的快速发展。保费总量由1999年的247.98亿元发展到2009年的1637.16亿元，各年平均保费增长率都在10%以上。保险业务量增长迅速，财产险保费收入和人身险保费收入都实现了惊人的跨越，到2008年西部地区财产险和人身险保费总和分别为480.86亿元、1267.18亿元，分别占全国财产险和人身险保费的19.72%、17.20%。1999年西部地区各省份保险支出总和只有80.22亿元，到2008年发展到503.73亿元，占全国保险支出的16.95%^[1]。市场主体不断扩大，从开始只有中资国有保险公司到逐步建成国有保险公司、独资股份制保险公司、外资保险公司、专业代理保险公司、兼业保险代理公司等多种组织形式和所有制形式并存的公平竞争、共同发展的保险市场体系。服务领域不断拓宽，保险产品和服务创新大量涌现，一大批保险产品从无到有，有效地防范了风险。而且各保险公司经营和政府监管的规则更加明确，全行业依靠制度、依靠管理和依靠人才促进可持续发展的能力不断增强。

一 西部大开发十年来保险业的发展

（一）保险业主要指标的情况

一般选用保费收入、保险深度和保险密度衡量一个国家保险业的发达程度。在考察西部地区保险业自西部大开发以来的发展时，我们也选用同样的指标对保险业发展的状况从总体上进行介绍。保险密度是指人均保费额的高低，反映了一个国家保险的普及程度和保险业的发展水平，人均保费越高，保险业发展水平越高；保险深度是指保险收入占国内生产总值比重的大小，它是反映保险业在国民经济中的地位的重要指标之一。

1.保费收入增长情况

（1）西部地区12个省份十年来保费收入的总和呈不断增加的趋势，保费收入总和的增长速度高于全国平均水平。如图1所示，西部地区的保费总额由1999年的247.98亿元增长到2009年的2011.13亿元，增长了7.11倍，从总量上表现出良好的发展势头。这一点和全国保险业发展的整体趋势相吻合，全国保费收入也呈不断增长势头，由1999年的1393.22亿元上升到2009年的11137.3亿元，增长了6.99倍。与全国保费收入相比，西部地区保费收入占全国的比重呈V字形增长趋势。西部地区保费收入占全国保费总量的比重在2005年之前一直处于下降趋势，但是从2006年起一直保持着良好的上升趋势，2009年达到了18.06%，这表明西部大开发以来，西部地区保险业经历了一个由起步到发展的阶段，已经展现出良好的发展势头，成为全国保险业发展的新生力量。

图1 1999～2009年西部地区保费收入占全国总量的比例

（2）与全国水平相比，西部地区十年来保费平均增长率有明显的转折点。图2显示的是十年来西部地区保费平均增长率与全国比较的情况，可以看出图形在2002年和2008年形成两个峰值，2000～2003年，西部地区平均增长率一直低于全国水平，但是在2004年以16.52%的增速超过了全国平均水平的11.3%，2006年以后一直以高于全国平均水平的增长速度发展，在2008取得了39.8%的高增长率，由于金融危机和四川地震等自然灾害的影响，2009年的增长率呈下降趋势。

图2 1999～2009西部地区保费平均增长率与全国对比

（3）西部大开发以来，西部地区的保费平均增长水平较高，但差异较大。图3反映的是西部地区十年来各省份的保费平均增长率对比情况，从中可以看出，各省份的平均增长率都超过了15%，表现出较好的增长势头，但差异较大。四川省、重庆市、陕西省的保险业发展势不可挡，而青海、云南、广西表现稍逊。其中，增长率最高的四川省达到了26.84%，而增长率较低的云南省为16.69%，仅从增长率的比较上就相差了约10个百分点。可见，西部地区在大力发展保险业的同时，也显现了区域的差异性。

图3 1999～2009年西部地区各省份保费平均增长率对比

2.保险深度比较

实施西部大开发战略以来，西部地区各省份的保险深度波动较大，但整体低于全国平均水平。从表1可以看出，1999年，除西藏外，西部地区各省份的保险深度在1%～2%之间波动，随着西部大开发的推进，各省份保险深度的差异不断扩大，2002年保险深度的范围在1.4%～3.2%（西藏除外）之间，而到2008年各省份的保险深度在1.5%～3.9%之间波动，西部地区各省份内部保险发展的深度表现出差异扩大的趋势。西部地区十年来平均保