自从陕西省、西安市市政府确立“发展西安金融商务区，构建西部地区金融中心”战略目标来，快速推进金融商务区建设，充分发挥金融业对地方经济的推动作用是西安金融商务区迫切的任务。在作为区域金融中心的西安金融商务区建设中，基于金融企业有效分配企业管理资源，提高工作效率，降低成本和提高核心竞争力的考量，快速抓住信息革命下现代金融业发展趋势，利用西安市信息、金融、语言人才相对集中、人力成本相对便宜的优势大力发展金融服务外包业务，快速聚集金融外包企业，打造金融外包服务企业价值链，是快速推动金融商务区建设的一条捷径。

一 大力吸引金融服务外包企业聚集对西安金融商务区的重大意义

西安市作为西北部地区最大的经济中心城市，正在着力建设五大优势产业，定位于现代服务业的生态区要抓住现代服务业的核心金融产业变化趋势，利用西安市相对较为完备的金融市场、众多的金融机构和人力资源相对集中、人力成本较低的优势，大力发展金融服务外包产业，从而在发展现代服务业方面率先走出一条具有比较优势的可持续发展道路，具有十分重要的意义。

（1）从产业竞争力看，金融服务外包有着广阔的发展前景。根据对世界银行500强的研究，目前46%的交易服务已经外包。据德勤会计事务所估计，在2010年，大约有20%的金融服务机构会将成本中心（大约4140亿美元的业务）迁移到海外，预计业务外移将为各主要金融机构每年节省近15亿美元，每项业务流程外移后可平均降低成本37%。国际和国内大的金融机构基于战略规划、成本优势，大力推进金融服务外包业务，以提升竞争力。目前服务外包业务正处于迅猛发展时期。

（2）金融服务外包属于服务业的高端领域，是价值增值较大的环节，是知识密集和人力密集型的行业，对于劳动力就业和打造金融服务外包完整产业链具有重要的意义。我国改革开放优势产业发展的经验表明，完整的产业链的搭建和产业的聚集对知识扩散和竞争力的提升作用重大，这也是西安金融商务区延伸金融产业链、扩大金融服务业的影响力和区域辐射力的重要基点之一。

（3）金融服务外包是西安金融商务区利用金融业大变革快速发展的一条捷径。目前，随着对金融对现代市场经济巨大作用的认识加深，我国各区域中心城市对区域金融中心的建设和争夺日益激烈，而利用西安市信息、金融人才以及良好区域优势率先发展金融服务外包，抢占新兴业务的制高点对西安市建设西部地区金融中心无疑具有重大现实意义。

二 金融服务外包内涵及业务分析

2004年8月，巴塞尔委员会发布了有关金融服务外包的咨询报告《金融业务的外包》，在这份报告中，金融服务外包被界定为“被监管者将部分在持续经营的基础上本应由自己从事的业务利用第三方（既可以是被监管者集团内部的附属子公司，也可以是集团外的公司）来完成”。根据外包业务的特性，金融服务外包可分为三类：第一类，后勤支持类业务外包，包括人力资源管理、档案管理等；第二类，专有技术性业务外包，包括信息技术、法律事务、审计事务等，该类外包事务具有专业上的特殊性，金融企业本身不是这方面的专家，利用第三方可以获得更高的服务质量；第三类，部分业务操作环节外包，如银行会将个人住房贷款、进出口贸易结算、客户财务数据录入、信贷业务后台处理等工作转移集中处理等。

三 金融服务外包业务发展国内外现状分析

1.国际金融业务外包发展与现状分析

金融业内的外包始于20世纪70年代的美国，到20世纪90年代得到迅速发展。目前，外包范围已从最初的证券业对准文书类业务，逐渐扩展到信息类业务、人力资源管理等更具有战略性的部门，甚至越来越多的机构将业务处理（如某个业务品种的处理）整体外包。发包机构和承包方之间的关系也在变化，后者的角色正在从传统的服务提供者向战略伙伴转变。截至2004年，金融行业业务外包的规模超过20%，金融服务业的外包趋势正不断加强。全球最大的15家金融服务企业扩大信息技术项目的外包业务，金额也从2004年的16亿美元上升到2008年的38.9亿美元，平均年增长率为34%。据预测，未来五年，美国金融服务业将有3560亿美元的业务外包到海外机构，这一数字约为美国金融业目前总成本的15%。现在全球各大银行和投资银行把30%的业务外包到印度和其他的国家