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王伟光
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李 扬
  1951年9月出生,籍贯安徽,1981年、1984年、1989年分别于安徽大学、复旦大学、中国人民大学获经济学学... 详情>>
李培林
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    深圳市高端服务业的发展现状及政策建议

    作者:孔爱玲 余红兵 出版时间:2012年05月
    摘要:目前,高端服务业产值已经占到全球生产总值的四成左右。瞄准服务业的高端部分,做大做强高端服务业,是提升经济结构的快捷方法,更是建设深圳国际化现代化城市的有效途径。深圳不少高端服务业具有全国领先地位,但是还需要进一步放宽服务行业的市场准入,进一步推进投资主体多元化。充分利用前海的“现代服务业聚集区和结构调整引领区”国家发展战略,尽快制订深圳高端服务业发展规划,尽快研究和完善产业政策,制订并细化高端服务业发展指导目录;要加快制定和完善高端服务业法规规章及配套政策以及人才战略。

    从经济发展史角度看,传统社会向工业社会发展,工业社会则逐渐向后工业社会过渡。进入高速工业化和城市化后,第一产业比重进一步下降,而工业部门的份额也开始收缩。这个阶段开始膨胀的是第三产业,特别是第三产业中的高端部分。目前,高端服务业产值已经占到全球生产总值的四成左右。因此,瞄准服务业的高端部分,做大做强高端服务业,是提升经济结构的快捷方法,更是建设深圳国际化现代化城市的有效途径。

    发展高端服务业既符合深圳市经济相对发达,急需突破经济发展瓶颈,实现持续发展和优化发展的实际,又符合深圳市实现经济增长方式实质性转变,实现经济又好又快发展的实际,也符合迎接国际服务业向我国转移的历史潮流。同时,高端服务业是现代化、国际化城市的重要产业基础,是体现城市功能的重要载体,它的发达程度已成为衡量一个城市综合竞争力和现代化水平的重要标志之一。

    一 高端服务业的界定与特点

    从一些发达经济体的发展历程看,由工业化向后工业化转化阶段,快速发展起来的国际大都会经济中,高端服务业占当地经济总量的八成以上。顾名思义,高端服务业就是处于服务业最顶端的部分。

    (一)什么是高端服务业

    高端服务业作为服务业范畴中的新概念,是以提供技术性、知识性、公共性服务为主,处于服务业高端部分的服务业,其“高端”主要体现为:服务对象是高端市场、服务内容是高端服务、业务依托是高端人才。

    高端服务业具有科技含量高、附加值高、辐射带动力高、知识人才密集的产业高端性特征;还有资源消耗低、环境污染低的环境友好性特征;与许多制造业存在显著的周期性波动相比,高端服务业具有抗波动性强、受宏观调控影响小的发展稳定性特征。

    (二)发展高端服务业应遵循的基本原则

    从发达国家或港澳地区发展的经验来看,发展高端服务业的过程都与国民经济的生产发展水平相协调,体现了一些基本原则:一是以知识密集型服务业为核心;二是以生产性服务业为主体;三是以市场化产出服务为核算基础;四是以带动整个现代服务业的发展为立足点。

    具体而言,从企业角度来讲,就是要具备高附加值、高创新、高科技含量、高人力资本、低资源消耗、环境污染低的特点,并具有高效的现代管理理念和经营组织方式等特征。

    (三)高端服务业的统计界定

    以目前学术界的讨论,结合我们政府统计部门现有的行业分类来看,高端服务业主要包括以下十大重点领域。

    一是金融业。具体包括:保险、银行、证券、信托及其他金融服务等行业。二是现代物流。现代物流业包括将原材料、产成品从起点至终点及相关信息有效流动的全过程。如第三、第四方物流,电子商务物流、供应链管理服务等。三是商务服务。商务服务业是社会分工不断细化的过程中产业链的局部功能独立分化而产生的专业性服务,包括企业管理服务、法律服务、公证服务、管理咨询服务、会计服务、知识产权服务、经纪服务、人力资源服务、媒介服务等。四是网络信息。包括信息传输服务业、计算机服务业、软件业三个行业。五是创意设计。创意设计主要包括动漫设计、工业设计、平面设计、广告设计、建筑设计、服装设计、环艺设计等等。六是品牌会展。品牌会展是会议业和展览业的总称。七是旅游节庆。旅游节庆不是一个单一的产业,而是一个产业群,包括游览景点经营,旅行社,旅游饭店服务等等。八是科技教育。包括科学研究、技术服务和高端教育。九是服务外包。服务外包包括信息技术外包(ITO)、业务流程外包(BPO)和知识流程外包(KPO)三种形式。十是总部经济。总部经济是指某区域由于特有的优势资源吸引企业总部集群布局,形成总部集聚效应,并通过“总部-制造基地”功能链条辐射带动生产制造基地所在区域发展,由此实现不同区域分工协作、资源优化配置的一种经济形态。

    二 深圳市高端服务业的基本情况

    (一)基本情况

    全国第二次经济普查资料显示,深圳市共有服务业法人单位72316个,结合上述对高端服务业的统计界定,我们从中对符合高端服务业的企业进行甄别、归集,推算出属于高端服务业的法人单位占整个服务业的比重为32.69%。从空间分布情况看,福田区、罗湖区、南山区的高端服务业较为发达,这与深圳市经济发展的空间布局密切相关。福田区在金融、商务