2011年是国家实施“十二五”规划的开局之年，也是“三十而立”的深圳踏上新征程的起步之年。市委、市政府提出要以加快转变经济发展方式为主线，全面打造“深圳质量”，推动深圳经济社会从“以量取胜”向“以质取胜”、从“速度第一”向“质量优先”转变。深圳地税部门围绕2010年确立的“一年谋破局、两年上台阶、三年创一流”的总体目标，服务全市经济社会发展大局，坚持以组织收入为中心，以强化税收征管为重点，优化纳税服务，提升干部素质，推动深圳从“地税大市”向“地税强市”转变，为打造“深圳质量”、推动深圳经济社会科学发展，作出了新的贡献。

一 2011年深圳地税收入情况分析

2011年深圳地方税收实现税收收入持续快速增长，共组织各项收入1360.8亿元，同比增长23%，增收254.5亿元。其中，税收收入1287.6亿元（含契税），同比增长20.8%，增收221.3亿元。税收规模在全国大中城市排名第三，在37个省、计划单列市中排名第七。地方级税收收入887.08亿元，同比增长23.6%，增收169.5亿元，完成年初市政府下达任务的107.5%，超收62亿元。

图1 2000～2011年深圳地税组织收入

2011年深圳地方税收收入具有以下特点。

（一）税收总量再上新台阶，税收质量提升

在全市经济继续保持平稳健康发展的带动下，深圳地方税收规模连跨两个“百亿元”台阶，达到1287.6亿元，增幅达20.8%，税收的税种、行业、区域等结构进一步优化，税收可持续增长的能力逐步增强，经济与税收良性互动、持续稳定协调发展的格局基本形成。2011年地方税收与经济增长的弹性系数为1.15；每百元GDP的地税产出达到11.4元，比全国平均水平高4.4元；每平方公里土地产出的地税收入达到0.66亿元，居大中城市首位。

（二）各税种收入实现全面增长，个人所得税超越企业所得税成为深圳地方税收中第二大税种，其他地方税种贡献突出

（1）营业税收入392.98亿元，同比增长13.11%，增收45.54亿元。从行业占比情况看，金融业和房地产业居前两位，分别占营业税收入总额的22.6%和17.5%，全年金融业营业税收入达88.9亿元，同比增长10.2%，增收8.2亿元；其中，银行业营业税收入52.8亿元，增幅达14.8%，增收6.8亿元；而受制于房地产宏观调控政策，楼市成交量大幅萎缩，全年房地产营业税收入68.6亿元，同比下降3.5%，减收2.47亿元。从行业增长情况看，住宿餐饮业、交通运输仓储邮政业、租赁和商务服务业、居民服务和其他服务业营业税均保持了15%以上的增长。其中，住宿餐饮业营业税收入18亿元，同比增长25.9%，增收3.7亿元；交通运输仓储邮政业营业税收入33.3亿元，同比增长23.3%，增收6.3亿元；租赁和商务服务业营业税收入38.2亿元，同比增长22.8%，增收7.1亿元；居民服务和其他服务业营业税收入16.2亿元，同比增长15.7%，增收2.2亿元；上述四大行业合计增收19.33亿元，占总体营业税增收额的42.5%。

（2）个人所得税收入完成334.2亿元，同比增长20.7%，增收57.4亿元，个税收入总量已超越企业所得税，成为深圳地税第二大税种。其中，来自于金融业、制造业、租赁和商务服务业的个人所得税收入占总体个人所得税收入的比重均超15%以上，金融业个人所得税收入79.6亿元，同比增长34.7%，增收20.5亿元，占总体个人所得税收入的比重为23.8%；制造业个人所得税收入75.9亿元，同比下降3.2%，减收2.5亿元，占总体个人所得税收入的比重为22.7%；租赁和商务服务业个人所得税收入54亿元，同比增长1.33倍，增收30.8亿元，占总体个人所得税收入的比重为16.2%。

（3）企业所得税收入320.3亿元，同比增长8.5%，增收25亿元。从行业占比情况看，制造业、批发零售业、房地产业、租赁和商务服务业所占比重最大，四大行业企业所得税分别占总体企业所得税的比重达31.4%、12.4%、10.4%和9.3%。其中，制造业企业所得税收入100.6亿元，同比增长0.7%，增收0.7亿元；批发零售业企业所得税收入39.8亿元，同比增长1.3%，增收0.5亿元；房地产业企业所得税收入33.4亿元，同比下降21.6%，减收9.2亿元；租赁和商务服务业企业所得税收入29.9亿元，同比增长18.2%，增收4.6亿元。从行业增长情况看，建筑业、电力燃气及水的产供业、住宿餐饮业、居民服务和其他服务业企业所得税均保持了20%以上的增长，上述四大行业合计贡献企业所得税收入56.9亿元，同比增长32%，增收13.8亿元，占总体企业所得税增收额的55.3%。

（4）税收政