一 引言

平潭开放开发是海西对台合作先行先试的一个重大举措，其核心主题是“共建”。“共建”要回答三个问题：谁来共建，共建什么和如何共建。第一个问题答案是明确的：共建主体是两岸民众。但迄今为止，台湾社会对平潭共建仍存在不同的杂音，一是“牛肉”论，牛肉在哪里？就经济角度考虑，平潭开发条件并不比其他地方强。二是“统战”论，认为“共建”是大陆对台湾的一种“统战”。如何突破这一瓶颈，是平潭开放与共建所面临的一个严峻挑战。两岸共建平潭国际低碳经济示范区则是有效突破这一瓶颈的一种设想。

二 创建平潭国际低碳经济示范岛的概念

平潭岛是台湾海峡西北部的一个海岛，被确定为对台合作综合实验区。创建平潭国际低碳经济示范岛是指按照当代发展的最新理念——低碳经济思想，对平潭岛进行开发，综合应用当代最先进的低碳技术和手段，将平潭岛建设成引领国际低碳经济发展潮流的生态示范岛。

三 创建平潭国际低碳经济示范岛的意义

1.展示中华民族智慧，为人类社会持续发展作贡献

创建平潭国际低碳经济示范岛将集聚两岸和全球华人的聪明才智，探索应对发展造成环境破坏而威胁人类生存的挑战的途径与方法，为创造一个子孙后代能永续生存的区域环境提供全球性的样板。

2.捕捉新一轮发展机遇，抢占低碳经济发展制高点

如果说知识经济是主导21世纪第一个十年全球经济发展之核心议题，那么低碳经济将是未来十年和更长一段时期全球经济发展的主导方向，创建平潭国际低碳经济示范岛，积累发展低碳经济经验，进入国际低碳经济发展前列。

3.跨越“蓝”、“绿”、“统”、“独”，把握两岸合作最大公约数

应对环境问题，发展低碳经济是人类发展的共同主题，也是包括台湾同胞在内的海峡两岸人民共同关心的重大议题。这个议题如此沉重，其重要性已远凌驾于意识分歧、政治对立、族群隔阂之上。在台湾海峡内平潭岛上创建国际低碳经济示范区一定会得到海峡两岸大多数民众的广泛认同和有识之士的全力支持。

4.开展共创、共建、共管试验，探索创建共同家园新模式

平潭综合实验区要通过两岸共建的模式构建，建成为中华民族的共同家园的试验区、示范区^[1]，把中华民族的美好未来展示给世人。共同理念、共同目标、共同方向确保了共同创造、共同建设和共同管理的模式的顺利推进和持续完善。

四 创建平潭国际低碳经济示范岛的可行性

1.后发优势

平潭岛是个经济发展相对滞后的海岛，因此工业化进程对环境的负面影响比较少，恢复生态难度低，犹如在一张白纸上可以画出最新最美的图画。

2.两岸共识

两岸官方与民众对发展低碳经济形成共识，在台湾热心低碳事业的有识之士大有人在，其中有些人甚至达到“痴迷”的程度，愿意全身心奉献于这一事业。因此，平潭国际低碳经济示范岛开发一定会得到两岸民众的热心支持。

3.国际支持

各类国际组织与机构致力于支持发展低碳经济，平潭国际低碳经济示范岛的开发一定会得到它们在资金与技术方面的支持，成为其重点扶植的对象。同时，这些机构也为平潭国际低碳经济示范岛提供了可信度高的向全球公众传播的机会。

4.条件具备

近期对平潭基础设施的强劲开发，为平潭国际低碳示范岛的创建，在物质层面上创造了良好的先期开发条件；整个国际社会对发展低碳经济的广泛认同，为平潭国际低碳示范岛的创建，在精神层面上创造了有利的环境与舆论氛围。

5.技术成熟

经过长期的努力，低碳技术逐步成熟起来，已开始从实验室研究阶段走向实际应用开发阶段，这使平潭国际低碳经济示范岛开发在技术层面上的可行性大大增强，而平潭国际低碳经济示范岛的创建，也将为低碳技术的成熟和实用化提供一个最佳实践平台。

五 创建平潭国际低碳经济示范岛的共建战略构想

（一）平潭国际低碳经济示范岛两岸共建战略体系

图1是两岸共建平潭国际低碳经济示范岛的战略体系，它包括了六大目标定位、十大体系建设工程和六大两岸共建启动举措。

图1 平潭国际低碳经济示范岛两岸共建启动战略体系

（二）平潭国际低碳经济示范岛的目标定位（六大目标定位）

1.国际低碳经济示范区

大力发展低碳经济。集低碳经济发展之大成，形成完善的低碳经济体系，向世界展示经济发展的未来方向和远景，把平潭岛建设成为国际低碳经济示范区