一 研究的提出

在海峡西岸经济区对台合作交流先行先试格局中，平潭综合实验区被赋予“两岸人民合作建设、先行先试、科学发展的共同家园”发展定位，为实现这一建设目标，要探索两岸同胞“共同规划、共同开发、共同经营、共同管理、共同受益”（“五共同”）的合作新模式^[1]。为表述方便，本文将此模式称为两岸同胞合作建设平潭共同家园模式，或简称为平潭合作建设模式。

两岸合作建设平潭岛，虽然仅是两岸合作交流先行先试中的一小步，但却是朝两岸和平发展、和平统一迈出的一大步。

这是一个全新的富有意义又富有挑战性的课题。本文对平潭合作建设模式进行探索性研究，以期为此模式构建提供一个可行方案。

二 平潭合作建设模式的意义

1.平潭合作建设模式将为两岸经济、社会、政治全面合作交流的先行先试提供最佳途径

ECFA为两岸之间在经济领域确立了一个逐步通往未来更加紧密合作的途径，但只是两岸合作交流、和平发展迈出的第一步。推进两岸在社会领域、政治领域的合作交流显然要比经济领域的合作交流发展复杂得多，需要付出更艰苦的努力。平潭合作建设模式将在平潭岛这一特定小区域中开展两岸在经济领域、社会领域、政治领域的全面合作交流，通过“摸着石头过河”的方式进行先行先试，探索出适合两岸全面合作交流，为两岸大多数民众所能接受的可行模式。

2.平潭合作建设模式将为两岸和平发展，共同推进中华民族重新崛起提供最佳示范

平潭合作建设模式注重突出其核心主题：两岸同胞联手建设、共益共赢。在中华民族经历数百年衰退的磨难后进入难得的发展上升期时，平潭合作建设模式描绘的两岸同胞齐心协力创造未来的新篇章，将为两岸和平发展、两岸同胞共同推进中华民族重新崛起树立最好的典型。

3.平潭合作建设模式将向世界展示中华民族具有解决历史遗留问题的高度智慧和卓越能力

2008年6月13日胡锦涛会见江丙坤时指出，两岸双方有智慧、有能力通过协商谈判解决存在的问题。两岸因内战遗留的历史问题，既不同于东西德问题，也不同于南北朝鲜问题；平潭综合实验区既不同于印尼的巴丹经济开发区，也不同于朝鲜的开城工业园。平潭合作建设模式将展示中华民族解决上代人留下的复杂历史问题的能力与智慧。

三 平潭合作建设模式构建目标

1.形成推进两岸合作交流的有效机制与合理体制

创建平潭两岸合作建设模式的直接目标是要形成一个能有效推进两岸合作交流先行先试的机制体系和一个支撑平潭综合实验区发展、实现“五共同”运作的比较合理的体制体系。换言之，平潭合作建设模式的构建必须凸显思想创新，把握战略再造，以实现机制体制创新，达成模式的创新。

2.成为平潭岛建设两岸人民共同家园的核心保障

平潭综合实验区发展目标是要把平潭岛建设成为两岸同胞的共同家园。因此，平潭两岸合作建设模式构建的主要目标是要为平潭两岸共同家园的建成提供核心保障。这一模式的成功创建与良好运行，将把平潭岛发展成为两岸同胞共同向往的乐园。

3.为把包括大陆与台湾的中国建设成为海峡两岸同胞的共同家园积累经验，强化认同

平潭综合实验区是海西对台合作交流先行先试的试验区，平潭两岸合作建设模式的构建是对台深度合作交流的先行先试的途径、方式与规律的探索，在反复尝试、不断调整中推进该模式不断完善，同时，推进两岸和平发展，共同迈向未来。其积累的经验、教训和方法将被两岸同胞广泛认同，因此平潭合作建设模式构建的根本目标是为中华民族实现“大同”，台湾与大陆成为两岸同胞的共同家园摸索出一条光明大道。

四 构建平潭合作建设模式必须考虑的原则

1.共同参与原则

合作建设的关键词是“合作”，这意味着平潭建设事业需要两岸同胞共同参与。如果台湾同胞没有实质性地参加，那么平潭合作建设模式将失去存在的意义，平潭综合实验区将沦为普通的经济开发区，其作为“对台特区”的核心价值将苍白无力。“两岸共同参与”是构建平潭合作建设模式的首要原则。

平潭合作建设模式必须为台湾同胞参与创造最佳条件，要充分考虑台湾政治生态、社会生态、文化生态，要设身处地理解他们所想、所说、所做、所需，最大限度地吸纳台湾同胞的意见与建议，要通过管理创新、体制设计和充分沟通，将妨碍他们参与平潭合作建设的阻力降低到