兰西格经济区（下文简称经济区）共涉及甘肃、青海两省的五个地级市、五个自治州和一个地区。具体范围包括：甘肃省的兰州市、白银市、临夏州的全部，武威市的凉州区、古浪县、天祝县，定西市的安定区、陇西县、渭源县、临洮县、通渭县；青海省的西宁市、海北州、海东地区的全部，海西州（不含唐古拉山镇），黄南州的尖扎县和同仁县，海南州的贵德县和共和县。经济区总面积40.77万平方公里，2009年总人口1556.3万人，地区生产总值2586.4亿元，人均地区生产总值16619元，地方一般预算财政收入137.3亿元，城市化水平33.8%，城镇居民人均可支配收入11969元^[1]，农村居民人均纯收入3267元，经济密度为63.4万元/平方公里。经济区面积、人口、地区生产总值、地方一般预算财政收入分别占甘肃、青海两省的35.4%、49.0%、57.9%、36.7%，占西部的6.0%、4.2%、3.9%、2.3%，占全国的4.2%、1.1%、0.8%、0.4%（见表1）。

表1 2009年兰西格经济区基本情况

一 发展基础

2009年，经济区三次产业结构为8.8∶49.4∶41.8，初步形成了农副产品及加工、有色金属冶炼和加工、盐湖化工、装备制造、石油天然气、太阳能光伏发电、旅游七大特色优势产业；公路、铁路、航空建设稳步推进，公路不断网络化、高等级化；水能开发取得明显成效；生态环境建设成效显著；人民生活水平稳步提高，基本公共服务体系不断健全。

（1）处于区域经济的成长阶段。2009年，经济区刚刚步入城镇化加速发展阶段；人均GDP为1695.3美元^[2]，处于工业化初级阶段的前期；城市化水平严重滞后于工业化水平；小康社会实现程度与全国相比仍存在巨大差距，且低于西部地区平均水平；市场化程度偏低。

（2）优势和劣势同在。区位条件优越；矿产资源储量可观，开发潜力大，水能、清洁能源、旅游等资源非常丰富。但是，经济总量小，政府财政收入低^[3]；基础设施薄弱，只有兰州、西宁、格尔木三个民用机场，交通路网化程度低、技术等级低，通达深度和通达质量不高；资源环境约束力加剧；水、耕地、矿产资源的空间组合不佳；“二元”结构严重；自主创新能力和科技水平低。

（3）机遇与挑战并存。国际国内产业转移的加快为承接产业转移提供了良好基础；国家把深入实施西部大开发战略放在区域发展总体战略优先位置及对少数民族地区的高度重视有利于经济区的快速发展；国家坚持扩大内需战略有利于经济区发展战略性新兴产业和装备制造业；我国处于工业化中期阶段对能源、原材料的需求增加，对经济区相关产业有明显拉动作用；国内居民收入水平的提高有利于旅游业的快速发展。同时，也面临着严峻的挑战，一是国家转变经济发展方式的要求；二是西部区域竞争的日趋激烈。

二 总体思路

（一）指导思想

高举中国特色社会主义理论伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，以资源开发和生态保护为重点，以改革创新为动力，进一步解放思想、更新观念、抓住机遇、发挥优势，以增强自我发展能力为主线，以改善民生为核心，推进矿产、水能等优势资源有序开发，发展壮大特色优势产业；加快实施重大基础设施建设步伐，逐步消除瓶颈制约；坚持生态建设和环境保护，构建资源节约型和环境友好型社会；着力优化经济结构，转变发展方式，大力发展循环经济；强化主体功能，优化空间布局，加强联合协作，不断提高综合实力和竞争力，努力把兰西格经济区建成我国西部大开发的第四增长极，在带动甘肃、青海和西藏经济发展，促进西部大开发，实现东中西互动、民族团结和社会稳定中发挥更大作用。

（二）功能定位

从经济区的经济社会发展现状、优势和限制性因素出发，考虑到区位和资源生态条件、发展基础和面临的发展环境等因素，兰西格经济区经济社会发展的总体定位是：国家循环经济发展示范区，西部地区经济发展的重点集聚区和引领区，西部地区承接产业转移先导区，促进各民族共同团结奋斗、共同繁荣发展的示范区，全国重要的特色经济带。

1.国家循环经济发展示范区

（1）创建兰西格国家循环经济发展示范区，是维护国家生态屏障、促进经济区经济社会发展的需要。经济区地处西北内陆，既是西部地区重要的增长极，也是我国重要的生态屏障。区内资源丰富、生态脆弱、经济基础薄弱，产业结构偏重、少数民族人口