一 国家知识产权战略成为中国经济发展的三大战略之一

2008年6月5日，国务院颁布《国家知识产权战略纲要》，中国国家知识产权战略已经完成制定，转向实施。2009年3月5日，国务院总理温家宝在政府工作报告中提出，要继续实施科教兴国战略、人才强国战略和知识产权战略，提高知识产权创造、运用、保护和管理水平。这是总理首次在政府工作报告中把知识产权战略与科教兴国和人才强国战略并提为三大战略。

2009年4月13日，国务院新闻办公室发布《国家人权行动计划（2009～2010年）》，明确提出要加大知识产权保护力度，依法惩处各种侵权行为，维护知识产权人的合法权益。

2009年，体现专利水平的评价指标首次纳入国家经济社会发展综合指标体系。国家统计局发布的2008年国民经济和社会发展统计公报，首次公布了2008年中国专利申请的受理和审批情况，同时公开了中国有效专利的统计数据。

全国各地和相关部门积极采取多种措施，落实和实施国家知识产权战略。

（一）建立国家知识产权战略实施工作部际联席会议制度

2008年10月9日，国务院批复同意建立国家知识产权战略实施工作部际联席会议（以下简称联席会议）制度，以贯彻落实《国家知识产权战略纲要》。

联席会议的主要职责是：在国务院领导下，统筹协调国家知识产权战略实施工作；研究制定国家知识产权战略实施计划；指导、督促、检查有关政策措施的落实；协调解决国家知识产权战略实施过程中的重大问题；研究国家知识产权战略实施的重大政策措施，向国务院提出建议；研究协调与国家知识产权战略实施工作有关的其他重要事项。

（二）制定、实施国家知识产权战略实施推进计划和保护知识产权行动计划

2009年3月19日，国家知识产权战略实施工作部际联席会议办公室牵头制定的《2009年国家知识产权战略实施推进计划》分为两大部分。第一部分是工作重点，明确了以行政管理能力和宣传教育为主要内容的基础建设，积极采取措施应对国际金融危机。第二部分是具体措施，与《国家知识产权战略纲要》九大措施相一致，提出了240条具体举措，同时明确了主要实施部门。

2009年4月21日，联席会议成员单位共同制定的《2009年中国保护知识产权行动计划》分为9个方面的内容，共有170项具体措施。相关部门也相继专门制定了落实《国家知识产权战略纲要》的实施意见和具体工作方案，出台相关配套政策。

截至2009年8月，联席会议28个成员单位围绕《2009年国家知识产权战略实施推进计划》确定的240项工作，已经开展和完成任务212项，制定、修订相关知识产权法律法规27项，出台主要政策措施40项，开展执法行动15项，建立公共服务平台15个，同时开展了大量的知识产权宣传、人才培养和对外交流活动。

（三）相关行政部门积极落实实施《国家知识产权战略纲要》

2009年4月15日，国家知识产权局实施《国家知识产权战略纲要》领导小组办公室组织有关部门和单位共同制定的《2009年国家知识产权局实施知识产权战略计划》从九个方面提出了84条具体措施。

相关部门相继专门制定了落实《国家知识产权战略纲要》的实施意见和具体工作方案，出台了相关配套政策。比如，农业部制定了《农业知识产权战略纲要》，国家工商行政管理总局发布了《关于贯彻落实〈国家知识产权战略纲要〉、大力推进商标战略实施的意见》（2009年6月2日），中国人民解放军总装备部研究制定了《国防知识产权战略实施方案》，国家质量监督检验检疫总局发布了《关于贯彻落实〈国家知识产权战略纲要〉有关工作的通知》（2008年9月1日）。

（四）司法机关认真实施国家知识产权战略

2008年8月1日，最高人民法院发布《关于认真学习和贯彻〈国家知识产权战略纲要〉的通知》，要求各级人民法院加强组织领导，加大投入力度，确保国家知识产权战略的贯彻落实和各项战略措施的顺利实施。

2009年3月30日，最高人民法院发布《关于贯彻实施国家知识产权战略若干问题的意见》，分别就专利案件、商标案件、著作权案件、商业秘密案件等16类知识产权案件审判实践中的重点和难点问题，提出了一系列指导性意见，对人民法院贯彻实施国家知识产权战略作出全面部署和要求。

（五）地方抓紧制定和实施知识产权战略

地方知识产权战略的制定和实施工作是国家知识产权战略的有机组成部分，也是实施国家知识产权战